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[财经迷] 【两会代表观点】经济发展和金融风险拒绝“黑天鹅”和“灰犀牛”

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发表于 2018-3-11 04:17:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
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3月8日,全国政协十三届一次会议第二场记者会在人民大会堂新闻发布厅举行,主题为“政协委员谈推动经济高质量发展”。“GDP目标”“高质量发展”“金融风险”等备受记者关注的话题,在这场记者会上得到了委员们多角度的专业回答。


记者提出的第一个问题,是政协委员对于政府工作报告将2018年GDP目标增速定为6.5%左右以及10余个省份均调低本省GDP增长目标的看法。


对此,全国工商联副主席、清华大学经济管理学院院长钱颖一表示,经济增长目标是预期目标,不是计划目标。2017年设定的GDP预期增长目标是6.5%,而实际是6.9%。今年设定的预期目标仍然是6.5%,比去年实际GDP增速低0.4个百分点,为经济向高质量转变预留了空间。


对于这一变化,钱颖一认为:“长期以来,地方政府追求经济增长,但是向质量方面倾斜得不够。今年出现的变化非常有意义,是一个重要信号。但是,调低预期目标不等于压力小了,工作压力和挑战反而会更大。”


有记者提出,“在经济高质量发展阶段,中央需要建立哪些政策体系、指标体系和考核办法,引导各级政府摘掉过去强调GDP的‘紧箍咒’,从而实现经济高质量发展?”


“首先要弄懂什么是高质量发展。” 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在回答上述问题时解释到,高质量发展是一个包容性很强的概念,可以从不同角度观察和认识。但有两个方面非常重要,第一,投入是高效率的。生产要素投入以后要有效率,而且要高,包括资本的效率、劳动的效率、资源的效率、能源的效率乃至环境的效率。第二,效益要比较高。要让企业有利润、员工有收入、政府有税收,按照市场决定的价格得到应有的收益,也就是收入分配比较合理。


杨伟民还表示,提出高质量发展只是开始,路程还需很久。对于政府、企业都是如此。他以银行业举例称:“银行现在发放贷款主要看抵押物,有多少地、多少房子。但体现高质量的创新型企业往往都是轻资产,最值钱的是创新人才的大脑。那么,如何评估?这就需要相关政策进行适当调整。”


对于这一问题,中国进出口银行董事长胡晓炼在记者会现场进行了回应。她表示:“服务贸易中有很多都是轻资产业务,金融机构促进服务贸易发展就必须创新。同时,除了传统的信贷业务之外,如股权投资、基金、保险等都可以发挥作用。”


除了高质量发展,防控金融风险作为打好防范化解重大风险攻坚战的重点,也被反复提及。胡晓炼表示,对于防控金融风险,监管部门已经出台了一系列监管规定,同时采取了一些强有力的措施化解风险,不让“黑天鹅”飞起来,也不让“灰犀牛”冲出来。


对于金融行业中的“坏孩子”,胡晓炼总结了4个特征:一是高负债扩张;二是规避监管;三是公司治理不健全;四是由于高负债经营导致其资产负债表比较脆弱。“这些机构在经营过程中出现异化。比如,把保险公司做成资产投资公司,把实业做成金融。这些机构都比较大,或者持有金融全牌照,所以一旦发生风险,会产生跨机构、跨市场、跨领域的传染。”


同时,胡晓炼补充称:“在中国,这些风险不会对金融体系稳定造成影响。”作出如此判断,原因有二:一是我国政府对金融风险高度关注。金融机构对防控风险有高度的自觉性,不会出现风险突然暴露、束手无策的现象。二是监管机构对风险处置进行分类施策。对于杠杆率过高的企业,督促其降杠杆;对于脱离主业跑偏的企业,督促其回归主业;对于违法违规者,由司法机构处置;对于极端情况,由监管机构直接接管。分类施策使金融风险平稳化解、处置平稳,不会再产生重大风险。


另外,胡晓炼也回答了对全面从严监管的建议。她表示,监管机构应把着力点放在强化金融机构的公司治理上。首先,“说一千道一万,风险防控要靠金融机构自身。因此,金融机构要加强自身的公司治理、加强自身依法合规的公司文化、加强内部管控”。其次,对于监管的空白地带,要及时弥补,消除“灰色地带”,让那些“浑水摸鱼”的机构无处遁形。再次,监管在各个领域、各个企业间要有效协调,对于一种金融行为要有统一的监管标准。最后,希望监管机构提高效率,不把审批当作监管。要让金融机构在明底线、知边界的情况下努力做好经营,为服务实体经济创造更大空间。


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来源:付秋实
编辑:吴粤


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