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配偶签证被中国留学生滥用? 移民法专家反驳

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发表于 2019-7-31 09:43:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
昨天,澳媒有关澳洲配偶签证的一则报道
同样吸引了中文媒体目光
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新闻提到,中国留学生毕业后为了拿澳洲身份,扎堆申配偶签证。一人拿了PR,马上担保另一人,被担保人却不能适应澳洲就业市场。因此,专家呼吁,为了打击这种行为要取消澳洲境内配偶签!
如此骇人听闻的新闻一下子在留学生群体炸开了锅。配偶签证是否会像原来的雇主担保“457签证”一样迎来大刀利斧般改革?这则报告的结论是否值得推敲?今天,多位澳洲权威专家给出了他们的观点。

留学生的配偶签证路
在技术移民难度越来越大的当下,不少在澳洲留学的毕业生将目光放在了配偶签上。相比较疯狂考雅思、PTE,读PY、NAATI凑分,配偶签证是相对容易的移民途径。
毕竟只要感情真实可靠,澳洲的配偶签可以说是下签率最高的签证之一。
本质上,澳洲人的观念里,一切以家庭为重,要是让相爱的两个人或者夫妻因为签证问题而分隔两地,有悖人道主义。
周一,由澳大利亚人口研究所(Australian Population Research Institute)发布的一份报告显示:目前澳洲至少有7.9万人在等待配偶签下签。
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澳大利亚人口研究所Bob Birrell博士(图: 10号台)
该机构专家Bob Birrell博士表示,“相比较来说,2017年澳洲登记结婚的总人数才11.2万人。”
报告称:2017-2018财年,有1,624名申请澳大利亚配偶签人是在澳洲读书的中国留学生,远超第二名越南(982名)和泰国(591名)。
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正因如此,澳媒认为,现行的配偶政策太松了——"Soft Rules"!

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(图: SBS/ Getty Image)
这份报告中直白地说,澳洲现有的配偶签证政策是西方国家里“最大方”的!
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Birrell博士认为,持配偶签证移民澳洲,会给澳洲人口带来压力。并且他们很多人没有技能,英语也不行,不适应澳洲劳动力市场需求。
为此,他呼吁收紧政策,提高配偶签证的担保人年纪到21岁(当前为18岁),确保申请双方有能力担保,在申请当下和2年后都要确认双方真实的配偶关系。甚至禁止临时签证的申请人申请澳洲境内配偶签证!
权威专家怎么看?
上述报告发表后,媒体上很快出现了不同的声音。
澳大利亚国立大学(ANU)人口学家Liz Allen指出:并没有证据表明配偶签证被滥用,或被申请人用作欺骗澳洲政府获取绿卡(永居)的途径。
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澳国立大学人口专家Liz Allen 博士(图: SBS)
她指出,实际上,证实双方配偶关系的流程是非常严格的,申请人需要提供证明材料,来说服签证官认可这样的关系。
澳大利亚联邦种族社区委员会(FECCA)是代表多元文化和语言背景的权威机构,该机构也对“配偶签证让移民轻松进入澳大利亚”这一观点进行了驳斥。
“认为申请临时或永久配偶签证太简单这种说法是不准确的。” FECCA主席Mary Patetsos说道。
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FECCA主席Mary Patetsos (图:SBS)
她指出:“签证审核流程非常严苛,一旦递交后,75%的申请人要等待将近2年的时间。这类签证也不便宜,成本就要约8,000澳币。”
ANU的Allen博士也表示,大多数情况下,配偶签证的成本、等待时长是让人心力憔悴的。不仅如此,假如申请人被拒签后,政府几千元的申请费照样收入囊中。
针对Birrell博士声称1/3的的配偶签证是连带移民(Chain Migration), 即新来澳洲的亚洲移民回国后马上带个配偶移民过来,Allen博士称,这种说法是夸张的排外。
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(图: SBS)
“人口研究所的这份报告不仅结论荒谬,也没有数据支撑。调查结果和所谓政策建议缺乏透明度和合理的数据分析,经不起推敲。”
2017-18财年,内政部只签发了39,799个配偶签证,比上一财年47,825要低。
诚然,没有人能断言100%的配偶签证都是真实的,就像不能保证所有的雇主担保都是真实的一样。这是客观存在的事实。但因此而一刀切地限制配偶移民,显然并非明智之举。
Allen博士和Patetsos主席都认为,配偶签证的部分流程可以优化,但让家人团聚是澳大利亚移民体系必不可少的价值部分。
"家庭对每个人都是重要的,只有家人团聚,安居乐业,才能让澳大利亚的居民和公民体系持续健康发展。" 但现实中,很多配偶签证拒签的决定不乏草率,被拒签后,申请人只能花费大量时间去申请上诉。
“为了限制移民人数,导致配偶签证积压。与其呼吁改革配偶签证,还不如点精力解决签证审理严重迟缓的问题。”Allen博士称。
澳大利亚信为留学移民集团总裁、移民法专家董乃瑞(Sean Dong)曾就澳洲配偶移民与加拿大、美国、英国等国家配偶移民签证的情况进行比较并发表论文。他经过研究发现,澳洲的配偶移民签证不仅贵而且慢,并不是Dr Birrell所说最为简单的移民方式。
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董乃瑞 Sean Dong
董乃瑞分析指出:

  • 费用
    过去6年里,澳洲配偶移民的费用涨了400%,现在高达$7,715,审理时间到801获批接近4年。同类别的签证,英国费用约为2,500澳元,美国不到1,500澳元,加拿大的费用则不到1,200澳元,审理时间不到1年。而且,移民局没有给出为什么配偶移民申请费如此大幅度增加的理由。
  • 时间
    上面提到,澳洲的配偶移民从申请到永居批准的时间已经接近4年,漫长的等待期不仅会对申请人带来精神折磨,而且有可能会增加家庭暴力的潜在可能。
  • 审查严格程度
    移民局最近1-2年来大幅度增加了对关系证据的要求,同时导致了拒签率的增加。从证据准备的角度来说,移民局目前所要求的材料已经没有什么增加难度的空间了。
  • 增加担保人的要求
    Dr Birrell说增加担保人的年龄要求至21岁但没有给出令人信服的理由。仅仅是说18岁-21岁期间有可能更依赖于父母的经济援助过于主观化,不应当作为政策调整的理由。如果调整的理由是担心社会福利和压力,那么应该做的是恢复以前Assurance of Support的要求,但这样有会造成低收入者的合法权益被侵犯,会引起巨大争议。我不赞同增加担保人门槛的要求,即使这么做也可能会被国会废除。
  • 总结
    目前澳洲配偶移民门槛和难度已经非常高,不应该再提高了,费用也不应该再增加了。财政吃紧主要的原因还是因为经济活力不够,竞争力不够,一味的在移民身上找借口,并且把代价转嫁在移民身上是不会让这个国家越来越强大的。
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