安省政府首次承认：错误决策导致电价太高

电价太高不仅令安省民众怨声载道，也几乎成了压垮自由党政府的最后一根稻草。安省民众没有忘记，前自由党省长麦坚迪就是因为与能源相关的政治丑闻——为争取选票取消两大在建发电厂——而黯然辞职，而把这个政治烂摊子丢给了现任省长韦恩。

尽管自由党政府一再为能源政策辩护，但安省能源厅长Glenn Thibeault（下图）今天首次在渥太华承认，安省的高电价与政府的一些决策不当有关，尤其是在可再生能源方面付出了太多的代价。Thibeault是在加拿大经济俱乐部（Economic Club of Canada）演讲时说这番话的。

这位厅长说，显而易见，安省率先在加拿大取消所有燃煤发电厂没有错，但政府太急于发展可再生能源，与一些风电和太阳能供应商签订了长期固定的合同，当初以为这些合同很吸引人、很划算，现在看起来却不是这么回事，从而导致电费不断上涨。

省府还错在招商过程中没有引入竞争机制，如果当初在可再生能源行业进行竞价招标，就可以得到合理得多的价格，居民用电的电价也不至于这么高。

还有一个错误就是省府对省内的电力需求判断有误，在购买大量电力之后，没有想到2008年开始的经济衰退令电力需求暴跌，导致省府实际上陷入困境：一方面有大量电力剩余，另一方面又在增加对可再生能源的采购。

Thibeault还说，省府已经采取措施，通过立法将电费单HST中的省税部分剔除，也就是将用户税前电费削减8%。省府也在考虑其它举措，比如降低某些地区高得离谱的输电费（delivery charges）；改变“全球调整”（global adjustment）的计算方式，将其分摊到未来更长的年份，以减少省民目前的电费开支；以及对现行的电费补贴计划OESP（Ontario Electricity Support Program）进行改革。

Thibeault表示，省府有降低电费的决心，不仅要顾及当前，也要考虑长远，因此最近几周将征求民众对上述措施的意见，以便部分举措在省府春季财政预算案中体现出来。

对“全球调整”进行调整

安省民众月月都交电费，但也许不清楚“全球调整”究竟是个什么东西。据悉省府在2005年引入这个项目，并将其加到电费中，希望在若干年内收取$500亿来进行电力建设，包括新的发电厂以及风能和太阳能建设项目等。

自引入之年开始，“全球调整”的收费是逐年增加的（下图），仅在2016年一年，本省电力用户在一项上就总共交了$120亿。换句话说，“全球调整”的收费是隐含在用户电费中的，它实际上占了每个用户所交电费的85%。

有省府高官也称所谓的“全球调整”是一个“怪物”（a bit of a monster），虽然这位官员没有提供详情，但确认这个办法可以把省民的电费降低8%左右。

能源厅长上周在接受CBC查询时也确认，省府确实在考虑这项措施。他说，为了降低居民和企业电费，各种选项均在考虑之中，其中包括“全球调整”。

改革电费补贴计划OESP

为了减轻本省低收入家庭的电费负担，省府推出了电费补贴计划OESP（Ontario Electricity Support Program）。根据相关规定，安省至少有570,000用户符合条件，但截至去年11月30日，真正受惠的家庭只有163,000 户，而省府为此做宣传、打广告等就耗费了$1,170万之巨。

省府消息来源称，针对相关批评，自由党政府也在考虑对OESP进行改革，具体的做法可能不再是给合乎资格的低收入用户每月补贴$50，而是以税务优惠的方式进行，以便更多家庭可以受惠。