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朝鲜首席核谈判代表与美外交官秘密会晤

2017-6-19 05:36 AM| 发布者: 陈新奎| 查看: 45| 评论: 0

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  一年多来,美国外交人员已经在平壤和欧洲城市与朝鲜首席核谈判代表举行了多次秘密会谈,希望释放被关押的美国人,甚至建立一条阻止朝鲜核/导弹计划的外交渠道。

  朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)派出的这名官员崔善姬(Choi Sun Hee)为美国官员所熟悉,她英文流利,据信可直接向金正恩汇报。由此引发了外界对于朝鲜政府最终可能会与特朗普(Donald Trump)政府讨论朝鲜核武发展计划未来命运的预期。朝鲜本月同意释放被关押的22岁美国学生Otto Warmbier也引发了同样的预期,但Warmbier已陷入昏迷。

  华盛顿智库New America Foundation的Suzanne DiMaggio称,从新闻媒体报道的Warmbier的状态来看,要想推进任何外交途径都会极为艰难;她从去年初开始帮助建立与朝鲜的非官方沟通渠道。但她建议朝鲜政府着手修复业已造成的损害,她说,如果朝鲜立即释放其余三名被关押的美国人,或许可以显示出一点谈判的诚意。

  美国总统特朗普曾多次表示,他的目标不是朝鲜政权更迭,不排除通过谈判来限制朝鲜快速发展核/弹道导弹计划的可能性。

  尽管如此,美国政府内部仍十分关心Warmbier的健康状况,想知道他在被朝鲜扣押的一年半里遭受了何种对待。Warmbier回到美国时人已昏迷,医生说他失去了大量脑组织。

  去年年初,DiMaggio通过双方的谈判人员在斯德哥尔摩与朝鲜展开“二轨”对话,这个术语表明没有在职的美国官员参加最初的会谈。为缓解核危机,DiMaggio曾两次前往朝鲜首都,第一次是在2016年2月份。

  DiMaggio长期致力于在美国和与美国有冲突的国家之间建立外交渠道。在2012年奥巴马政府正式与德黑兰展开核谈判之前,DiMaggio已经与伊朗官员举行过多次“二轨”磋商。

  据美国在任和已退任政府官员透露,崔善姬是克林顿和小布什政府时期朝鲜导弹与核危机谈判中的主要角色。她的正式职务是朝鲜外交部北美事务局局长。

  美国国务院前高级官员Robert Einhorn表示,当“二轨”对话的参与者见到崔善姬时,崔善姬能非常准确地传达朝鲜希望美国听到的内容。Einhorn曾在奥巴马和克林顿政府中处理过朝鲜问题,上个月与崔善姬见过面。他表示,崔善姬经验丰富,人脉广泛,是非常有价值的对话者。

  在DiMaggio为争取释放Warmbier而四处奔走的同时,新墨西哥州前州长、前美国能源部长比尔.理查森(Bill Richardson)在纽约与朝鲜外交官员举行了约20场会谈。朝鲜官员最喜欢的会面地点是靠近联合国(United Nations)总部的一家名叫The Palm的餐厅。

  理查森去年9月份派出了他个人的代表前往平壤解救Warmbier。自称精于谈判的理查森表示,Warmbier的情况暂时降低了美国和朝鲜进行谈判的意愿。他称,他对于Warmbier的遭遇感到非常不快且愤慨。

  奥巴马政府基本上冻结了与朝鲜的直接联系,这一政策被称之为“战略耐心”。

  美朝双方曾在2012年达成了一项初步协定,要求朝鲜方面暂停导弹试验以换取美国向其运送食品援助。但随后朝鲜试射了一枚据其称是用于民用卫星项目的火箭,协定随即破裂。

  奥巴马政府官员认为与朝鲜方面达成任何协议似乎都是无用的。

  理查森早在上世纪90年代就和朝鲜官员交涉过被关押的美国公民问题,他当时是国会议员,在克林顿(Bill Clinton)政府内任美国驻联合国大使。但他表示,自从金正恩2011年底掌权后,他与朝鲜的沟通情况发生了变化。

  他说,如今朝鲜外交部官员对平壤动向的了解程度不及金正恩父亲和祖父执政的时候。他指出,目前来看,被关押的美国公民问题似乎完全归朝鲜安全部门负责了。

  理查森在接受访问时说道,由此可知,和他对接的朝鲜外交人员甚至对Otto Warmbier的情况一无所知。

  美国官员和参与谈话的人士说,在特朗普上任后,美国和朝鲜的正式和非正式接触开始融合。

  这些官员表示,美国国务院朝鲜政策特别代表尹汝尚(Joseph Yun)原定于今年2月份在纽约和崔善姬以及其他朝鲜外交人员会晤。

  但在金正恩同父异母的哥哥金正男在马来西亚被暗杀后,特朗普政府在最后一刻取消了这些朝鲜人的赴美签证。美国政府认为,金正男遭暗杀是朝鲜政府所为,而朝鲜政府否认这一指控。

  今年5月份,尹汝尚与崔善姬在奥斯陆举行了会面,这次会面由DiMaggio以及挪威政府安排,内容主要关注被朝鲜监禁的几名美国人的状况。

  尹汝尚和崔善姬在奥斯陆共进了晚餐并举行了长达两个小时的会谈。不过多位美国高级官员表示,这位朝鲜高级外交人士没有提供Warmbier不断恶化的健康状况的任何细节。崔善姬的确承诺让瑞典驻平壤的外交人士接触朝鲜监狱的美国人。

  崔善姬离开挪威后在北京对记者表示,如果条件成熟,朝鲜将乐意与美国官员就核问题举行会谈。

  与崔善姬有过会面的美国人称,崔善姬坚决表示,朝鲜将保持其核武力,但对于限制这一力量的可能持开放态度。目前在布鲁金斯学会(Brookings Institution)任职的Einhorn称,朝鲜没有排除采取局部性措施的可能,例如暂时限制或冻结核武力;他们没有对这一可能性进行抨击,也没有表示是可以接受的。

  美国国务院表示,朝鲜直到6月6日才邀请尹汝尚与该国驻联合国代表在纽约举行直接会面。在这次会面中,美国最终被告知Warmbier处于昏迷状态。

  这次披露促使美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)决定向平壤派遣一个外交和医疗团队,以将这名弗吉尼亚大学(University of Virginia)的学生接回国。

  目前朝鲜监狱仍有三名美国人。



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