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对于两岸关系 特朗普还是没有战略

2017-8-12 05:00 PM| 发布者: 香港人一名| 查看: 28| 评论: 0|来自: 侨报网

  包道格(Douglas Paal) 着名中国问题专家、美国卡内基国际和平副总裁,被认为是对美国国务院亚太政策影响最大的人之一。曾任美国在台协会台北办事处处长、中央情报局亚洲事务分析专家、美国国家安全委员会的总统特别助理兼亚太事务高级主任等职务,并曾在美国驻中国大使馆短期任职。

  着名中国问题专家、美国卡内基国际和平基金会基金会(Carnegie Endowment for International Peace) 副总裁包道格(Douglas Paal)在对《侨报》记者谈及特朗普政府的两岸政策时,连连感叹特朗普依然没有一个完整的计划或者战略。

  他指出,美台关系长期以来以“一个中国”原则和《与台湾关系法》为基础,但特朗普的不确定性、美国近来遭遇的各种“麻烦”等, 为目前本来就局势紧张的两岸关系增加了更多的不稳定性和风险。而中国在召开19 大以后是否会对两岸关系有所动作,从而带来新的风险,此刻还是未知。

  对于美国前一段时间决定再一次对台军售,包道格倾向于认为那只是特朗普政府想促使中国在朝鲜问题上“出更多力”的措施之一。

  包道格表示,政策是需要“战略”的,但是特朗普却让人看不到他的“战略“;不管是对两岸关系的政策、对华政策还是亚洲政策, 都没有完整的计划。这可能会导致” 不期然的风险“。

  包道格说,两岸关系是一个复杂的议题。台湾对美国来说不是“盟国“,而美国与盟国之间,因为跨太平洋伙伴关系(TPP)的失败、北美自由贸易协定(NAFTA)的重新谈判、美韩自由贸易协定谈判进度较慢等,麻烦就已经够多。

  台湾问题本来就复杂,而目前美国对于地区事务、全球事务是否要承担、承担怎样的”领导“角色, 美国政府内部也是有分歧的。至于美国主导的国际秩序,要怎样反映新兴经济体的份额、发展变化,也是各种不同观点碰撞的问题。

  包道格指出,各方对特朗普外交政策的关切上升,而特朗普的“原则“似乎是以交易手段处理国际事务——具体到台湾问题,特朗普也有过类似于“交易”的表达——这就不是一个稳定的基础,也会带来风险。

  至于前一段时间的对台售武, 包道格认为,这一次售武并非出于战略评估,而是当时特朗普认为中国在朝鲜问题上处理不足而采取的“3 大措施”之一,其他两项是提出美国军舰定期停靠台湾的法案、因为“与朝核项目有关”而制裁中国的银行、商家和个人。特朗普以这些措施向中国发送信息,表达对中国处理朝鲜问题不力的不满。

  包道格还着重指出,现在没人知道北京在19 大过去之后,会怎样对待台湾。北京也许会采取强硬行动、进一步对台湾施压,从而向“统一”迈进,但也许会继续保持“耐心”。19 大之后北京政策、台湾问题会如何发展,这也存在风险。

  包道格对“一国两制”应用于台湾问题表示不乐观。他说,香港回归20 周年之际,中国外交部将在联合国有登记的《中英联合声明》称为“历史文件”“不再具有现实意义”,这对“一国两制”的承诺是一个负面的言论。



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