100多中央委员大换班 2人一步登天入局

北京的安保人员昨日在行人天桥上戒备。（路透社）

中共十八届七中全会正在北京召开，5天后中共十九大就开幕，中共最高权力机关"中央委员会"亦将大换届。现时31个省级行政区（省、直辖市、自治区）的一二把手中，有多达19人既非中央委员、亦非候补中央委员，也非中纪委委员的"三非"，他们全部都将进入新一届中委名单，当中北京市委书记蔡奇和上海市长应勇更或"一步登天"直入中央政治局。除此之外，国务院也有数名近年新任部长会入选中央委员。

记者梳理十八大205人的中央委员会名单，有多达99人已退休或即将退休，另有21人受处分，意味中央委员会势将大换班。而31个省级行政区的党委和政府领导人都是中央委员会的当然成员，在5年来，地方人事变动频繁，不少"新星"快速冒起，但现时的中委、候补中委和中纪委是由5年前的职位决定，这些新任地方诸侯也将在下周召开的十九大中获得他们应有的党内政治地位。

当中最典型的就是北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁，蔡奇在2012年十八大召开时只是浙江省委常委、省委组织部长，2016年10月才担任北京代市长，仅隔7个月后就升任北京市委书记，取得十九大政治局委员的入场券；陈吉宁在5年前是清华大学校长，当时他的顶头上司、清华大学党委书记胡和平才做到中央候补委员，但陈吉宁在2015年初调任环保部任党组书记、部长之后，今年5月在蔡奇升任书记的同时，出任北京市代市长。

另一个由"三非"执掌一二把手的是西藏自治区，党委书记吴英杰和自治区政府主席齐扎拉在2012年时分别担任西藏党委副书记和拉萨市委书记，吴英杰2016年9月升任书记，齐扎拉今年1月才做到西藏自治区主席。

全国逾半省份由"三非"领导

在中共政治架构中，中央委员会是最高权力机关，100多人的候补委员虽然要在递补后才有投票权，但也能列席中央委员会全会；中纪委委员则与中委委员地位同等，这"三委"共同构成中共的精英层。地方一二把手是"三非"在改革开放以来都非常罕见，但2013年，"三非"杨雄出任上海市市长，魏宏出任四川省长，均被认为是不寻常的安排，但后面类似的情况愈来愈多。

现时在31个省市区中，共有19名"三非"，涉及17个省级行政区，即全国过半数的省都有"三非"领导人。

除了刚才提到的4人，还有安徽省委书记李锦斌、云南省委书记陈豪、贵州省委书记孙志刚等15人。后来杨雄卸任、魏宏受到处分，杨雄的接任人应勇也是"三非"，而四川现任省长尹力当年以国家食品药品监督管理局局长当选中央候补委员，下届终可去除"候补"二字。

李鹏之子料同入中委

国务院各部委的领导人也是中央委员会的构成人员，新任发改委主任何立峰、商务部长钟山等多名新任部长也将进入新一届中委，而在十八届候补中委排名最后一位的前总理李鹏之子、交通部长李小鹏，预料也将成为中央委员。