白宫内部报告 揭美打压中国芯片行业内幕

中兴事件，掀起中美贸易战以来民间最为剧烈一次争论。其实，美国遏制中国半导体行业发展的逻辑早已体现在白宫的一份报告中。

《金融时报》4月24日报道称，四月中旬，美国商务部颁布禁令，禁止美国企业与中兴开展业务。这一拒绝令，令中兴公司疾唿“极不公平”，无法接受。这一新闻随即公共空间与社交媒体讨论被引爆。

中共党媒《人民日报》旗下新媒体“侠客岛”发文称，中兴风波，对中国的半导体乃至互联网科技行业无疑是一次深刻的教育。

文章研究了一份由美国总统科学技术咨询委员会发布的名为《确保美国半导体的领导地位》的报告后指出，虽然该报告发表于2017年的1月，但其对中国的屡次提及，却可以窥见此次美国“切断”中兴后路，遏制中国半导体行业发展的逻辑。

文章称，该报告一开始就下了个判断：从历史上看，全球的半导体市场从来不是一个完全竞争的市场。它基于政府和学术界的研究而建立，由于考虑到国防安全等，当中有一部分的技术是处于高度限制的状态。

基于这一点，报告做了第二个判断：“如果我们能够快速创新，那就能够减轻中国带来的威胁。但一旦美国的创新碰到阻碍，竞争者就可以轻而易举的跟上。因此保持领先的根本方法就是超越所有竞争者。”

报告还“痛斥”了中国的某些做法，比如“我们认为中国的竞争手段是扭曲市场。他们通过破坏创新抢夺美国的市场份额，并让美国面临国土安全的危险。”

由此，报告得出结论：美国政府不应在面对中国崛起的威胁时保持沉默或者悲观。在创新的过程中，美国政府应该极力阻止中国的破坏和影响。

报告指出，美国应该和中国进行会谈，明白中国的真实意图，通过加入联盟的方式巩固内部投资安全和出口控制，并对中国的某些违反国际协议的某些方式进行限制。美国同样需要调整国土安全的相关协定，预防中国可能带来的安全威胁。

文章称，在此基础之上，中国在该领域做的一切事情，对于美国来说，都变成了极具威胁性的行动。

在美国看来，中国整个半导体的建设策略（美国将其分成了两点：补贴和零和博弈），都是“别有用心”的。

报告提出建议称，美国政府需要找出那些特别的半导体技术和公司，并对其加以保护，拒绝并购，避免造成可能的安全威胁。

报告还建议，美国有很多方式限制中国的行动，其中包括了正式和非正式的贸易和投资规定，还有类似基于国土安全考虑的美国外资投资委员会（CFIUS）单边审查的工具。

美国应该以国防安全作为做相关决定的衡量出发点，在某些领域不应该给中国任何谈判的可能，例如中国在信息技术领域的所谓“安全可控”等。

报告还称，“如果中国企业通过政府支持，从美国这边获取先进技术产品，并最终将其推向产能过剩的后果，那么对于我们的政策制定者来说，就需要考虑是否答应中国的这个并购了。”