非法居留者无医保 是加拿大侵犯她权利？

图为纽约联合国总部。（加新社）
联邦政府正检视联合国人权理事会(UNHRC)一项裁决，该裁决指加拿大拒绝向一名非正规移民提供基本医疗保健服务，侵犯了她的权利。

UNHRC认为，加拿大有责任赔偿图桑(Nell Toussaint)因无法接受医保服务导致健康恶化所受到的伤害。

1999年，来自拉丁美洲岛国格林纳达(Grenada)的图桑以游客身分到加拿大，并留下定居，多年来断断续续当临时工，并开始申请永久居留，但有关程序因财政紧绌及健康欠佳而推迟。

根据她在联邦法院提交的宣誓证词，她虽曾获紧急治疗，但因为没有医疗卡及负担不起费用，无法接迂婌血及医疗程序。

图桑2009年申请临时联邦健康计划(IFHP)，该计划涵盖为难民或申请庇护者提供某些医疗服务。由于当时她的难民申请尚未启动，她是无证明文件移民，因此无法获通过审批。

图桑先后入禀联邦法院及联邦上诉庭，但败诉。法院虽认同IFHP未将她纳入计划保障范围剥削了她的生存权，但同时裁定，加国有权拒绝为选择非法居留加国的移民提供相关服务。

图桑向UNHRC提出申诉。UNHRC在裁决中指出，根据《公民权利和政治权利国际公约》的任择议定书，即使是非法的外国人也有生存权。基于尊重及宣扬生存权，成员国对正规与非正规移民不该有差别。

UNHRC裁定，加拿大应当向就图桑遭受的伤害作适当补偿，并检讨国家法例，确保非正规移民能够获得医疗保健服务。

加拿大国际特赦组织(Amnesty International Canada)秘书长尼夫(Alex Neve)称，此裁决具重大意义，促渥京推动改革，确保不会因移民身分而拒绝提供医保服务。

移民部长胡森(Ahmed Hussen)的新闻秘书吉尼斯特(Mathieu Genest)表示，加国政府认真看待联合国委员会的裁决，并会仔细检视其意见再作回应。他又指出，UNHRC对个别申诉个案的意见，不论国际法或对成员国本地法律均不具约束力。