四中全会 孟建柱牵头草拟文件

　　北京时间7月27日，据香港中通社报道称，将于下半年召开的中共十八届四中全会，讨论草案由中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱领衔的中央政法委牵头参与拟定。改革、立法及反腐或将构成本次全会的重点议题。据称相关部门已在数月前开始专题调研。今年4月，新华社调研组曾赴江苏南通进行了“依法治国与推进国家治理现代化”专题调研。该调研即为四中全会开展。

　　对此香港《明报》采访中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义称：“四中全会将通过中共全党行动落实法治议题，这是继依法治国写入宪法、十八届三中全会作出法治总体部署后，内地法治建设的第3次转折。”

　　多维新闻此前亦曾独家报道称四中全会将会以“法治”为主题。随后6月6日，中央深改小组第3次会议通过司法体制改革的框架意见。不过改革尚有多个问题难解，例如如何协调法院、检察院与地方党委、政府的关系，涉及到“两院”与地方组织部门、财政部门等多个机构。

　　7月8日，在山东济南举行的第三次全国人民法庭工作会议开幕会上，孟建柱表示，“党中央高度重视法治建设，在今年底即将召开的四中全会上，中央将专题讨论依法治国问题，而这在党的历史上尚属首次。”再次印着此消息。

　　外界目前普遍认为四中全会已基本确定的议程，则是审议中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告。十八届中央委员及候补委员共有5人落马，除广州前市委书记万庆良外，中纪委对两名中央委员蒋洁敏（国资委前主任）与李东生（公安部前副部长）、两名候补委员李春城（原四川省委常委兼成都市委书记）与王永春（中石油前副总经理）的调查均已结束。不出意外，四中全会将审议4人的审查报告，确认对他们开除党籍的处分。中委的空缺按候补委员得票顺序递补。一般相信，候补中委排头两名的国家统计局长马建堂和国家宗教局长王作安两人，有望晋升中委。

　　中共中央政法委员会，简称政法委，是中国共产党各级党委对中华人民共和国各级司法机构实施领导的党内机构，具体职能是指导、协调人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等中华人民共和国司法机关的工作。它的前身是“中共中央法制委员会”、“中央政法领导小组”等。中央政法委实行民主集中制，中共中央政法委书记是它的主要负责人，上一届中央政法委书记周永康目前已经被官方控制，外界正在等待正式公布消息。而中共也已于18大后取消政法委书记入常，使整个常委团缩减至7人。