未料到埃博拉如此疯狂 世界卫生组织承认失职

西非伊波拉疫情大爆发，世界卫生组织预防不力渐受诟病。世卫内部文件显示世卫内部承认反应迟缓，非洲地区部门更涉嫌瞒报疫情甚至阻挠。世卫总干事陈冯富珍受访时承认「后知后觉」，伊波拉在几内亚开始肆虐3个月后才获悉情况几近失控。世卫昨日表示正就对伊波拉爆发的反应问题作内部调查，又称会在疫情受控后再行公布，现时首要工作是应付疫情。

伊波拉在西非爆发至今，已有逾9000宗个案，当中4546人丧生。美联社上周五(17日)披露的一份世卫内部草拟文件显示，世卫认为专家应该已明白传统防疫措施在边界疏漏和卫生系统崩溃的地区(意指包括西非)无效。文件又显示世卫将矛头指向其官僚系统，尤其是其非洲分部的一众主管都是机构的非洲区域总监桑博(Luis Sambo)的「出于政治之任命」。桑博本人与世卫其他大区的主管一样，毋须直接向陈冯负责，但他却可以任命各国的世卫办公室主管。文件特别提到几内亚世卫主管拒绝协助伊波拉专家团队申签入境签证，50万美元援助被阻挠，令人担忧。

彭博社报道，世卫早在3月21日已收到首份关于几内亚的伊波拉案例报告。在西非向有扎根的无国界医生(MSF)亦在4月3日向世卫提出警告疫情失控，MSF主席尼科莱(Meinie Nicolai)当时形容爆发「史无前例」，但世卫发言人当时坚称疫情受控。美联社泄露文件显示，世卫、MSF和美国疾病控制及预防中心(CDC)直到4月下旬的一场连线会议上，才讨论指部分世卫专家未有将伊波拉疫情汇报至总部。

无视无国界医生失控警告

该份文件与彭博社报道皆指出，世卫警戒升级的转捩点在于原本负责小儿痲痺症事务的世卫助理主任阿利瓦德(Bruce Alyward)直接致函向陈冯富珍提出警示。彭博社引述消息人士指，阿利瓦德出席6月24日的一场「全球爆发警示和回应网络」(GOARN)指导委员会期间，听到世卫伊波拉专家福尔门蒂(Pierre Formenty)的简报，显示塞拉利昂、利比里亚和几内亚的伊波拉爆发正超越当地的应对能力，指即管世卫在出事地区僱用了逾400人，但危机仅在短短数周内升温。阿利瓦德对内容感到「惊人和令人深切关注」，并立即电邮通知陈冯富珍等高层。

世卫专家电邮示警 惊醒高层

世卫高层这时才如梦初醒，消息人士指陈冯随即召见所有小组主管，追问为何无人向她通报疫情。翌日她要求桑博叫停所有行程，组织疫灾国家及其邻国的官员召开紧急会议。美联社指陈冯收到阿利瓦德电邮的5日后，终收到旗下专家的6页信件，描述世卫应对的严重弱点。泄露文件指「这是类似消息首次传达到」陈冯富珍，「她感到震惊」，并随即下令撤换世卫在几内亚、利比里亚和塞拉利昂的主管，彭博社指他们最后一个到本月才下台。

陈冯受访时承认，在看到专家的备忘后「非常不高兴」，两日后亲自介入指挥组织应对伊波拉的计划，「我未获告知(伊波拉)爆发进展的全面资讯，我们有回应，但回应未必适合于爆发的规模和复杂性」。

世卫昨日拒绝评论泄露文件一事，但承认正在内部调查应对不力的问题，但现时要先处理疫情。