中央集中领导是根本规矩 北京时间1月16日,中共中央政治局常务委员全天召开会议,专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。会议指出,坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。必须加强党中央的集中统一领导,以保证正确方向、形成强大合力。“中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作,是保证党中央集中统一领导的制度性安排,意义十分重大,对全党也具有十分重要的示范意义。” 会议强调,“全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组,要带头遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力,确保政令畅通,确保在各自工作中坚持正确方向。要观大势、掌全局、议大事、抓大事,围绕中心、突出重点,履职尽责、奋发有为,充分发挥职能作用。” 由于李克强、张德江、俞正声分别兼任国务院、全国人大常委会、全国政协的党组书记,要他们向政治局常委会汇报工作,实际上就是要他们向“习近平为总书记的党中央”汇报工作。中共建政初期决定在政府内成立党组时已明文规定:“凡党中央一切有关政府工作的决定,必须保证执行,不得违反。”毛泽东后来起草《工作方法六十条》提出中共的领导原则:“大权独揽,小权分散。党委决定,各方去办。” 外间有观点认为,毛泽东时代的对党效忠其后演变成对个人的效忠。1958年5月,时任总理周恩来在中共八大二次会议上检讨“没有经常地系统地向中央反映情况”,又宣称“毛主席是真理的代表”。6月,中共中央决定成立财经、政法、外事等领导小组,毛泽东批示:“对大政方针和具体部署,政府机构及其党组有建议之权,但决定权在党中央。”观察人士指出,各大国家机构向中央汇报工作是制度性安排,简单的将习近平和毛泽东进行类比有失公允,但习近平上位两年多来更亲掌多个领导小组,权势直追毛泽东,历史的经验教训显然也应该谨记。 早已布局 强势推进 习近平两年前上任,通过快速在军中建立权威,开展严厉持久的反腐行动,以及整肃党风,展现了显著有别于中国前两任国家主席的形象,甚至就连一直都不甘寂寞的江泽民都出面以罕见方式狠赞习近平“有智能”、“很能干”、“强有力”。而近期,习近平更“恶补”自身团队人手不足的缺憾,“举贤不避亲”,大量启用“熟悉的人”,显示习近平对未来权力架构早有布局。作为执政中国的中共总书记、国家主席、军委主席,习近平的目的显然是要全面掌控中国政治、经济、军事、外交等诸多事务。 从习近平近期在中央层面的人事布局来看,政治、经济、组织、党建、宣传等关键位置都大量起用自己“熟悉的人”。从跟随习近平多年的何毅亭赴中央党校担任常务副校长要职,到同为清华大学室友的陈希担任中组部副部长,在组织人事上为他把关,以及上海任职期间的大秘丁薛祥担任国家主席办公室主任、中办副主任,替他掌管中枢机要,在福建、浙江时的旧将黄坤明进入宣传系统任宣传部常务副部长,再到解放军大量启用“南京系”……习近平将他“熟悉的人”推上前台充当锋线人物,为实现自己的政治抱负冲锋陷阵,以助其进一步和更深层次把控全局。 除具体的人事布局外,习早已通过一系列的考察、走访、发言,展露出接续毛邓开辟另一个30年的意图,其主政之后仿邓南巡、效毛整风、西柏坡重提两个务必等一系列政治动作极具符号意义,最具代表性的就是“前后30年不能相互否定”的抛出。而此前在湖北武汉,骨子里流淌的是“红色血液”的习近平以中共建政后毛氏治国理政的形式捧邓的改革开放、邓的道路,早已显示出他大权在握后欲统合毛邓的政治抱负和强势姿态。而“新古田会议”的召开,以及2014年末的军方将领的大调整,更是进一步强化习近平的领导地位。 习近平在中共中央政治局常委会中居主导地位,还是中央军委主席、新成立的国家安全委员会主席、以及多个党内高级别领导小组的组长。世界银行前总裁佐利克(Robert Zoellick)佐利克指,习近平的目标是成为中国当代最伟大的三位领导人之一,与毛泽东和邓小平齐名。多维新闻此前就曾指出,从习近平上任之初举起民族复兴大旗,誓言实现民族复兴的“中国梦”,到沿着邓小平脚步“南巡”,再到毛泽东的影子贯穿各个政治动作之中,“太子党”出身的习近平踌躇满志,显然有意将自己的形象塑造成为继毛泽东、邓小平之后,在实现中国民族复兴之路上另一个标杆性的人物。 (孙澜 撰写) |
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