中共高层 忽然窜出两头“黑马”

　　今年两会至今的新一轮人事调整，据统计，已经有超过20名省部级的调整，包括15名履新省级常委以及政府、人大、政协副部级调整。此轮人事调整之中有意料之中，也有久久未公布的悬念在其中，尤其是两个人的调动可能意味深长，或许还有后续待解。

　　习近平旧将王小洪“逆势”入常？

　　2015年3月26日，官方证实，曾经在河南查办“皇家一号”的河南省副省长兼公安厅厅长王小洪接替兼任公安部副部长的傅政华，出任北京市副市长兼公安局局长。其实，在此之前数日，有关王小洪调动的传言便沸沸扬扬。

　　《北京晨报》率先在3月24日下午发表了一篇题为《王小洪任公安部副部长、北京市公安局局长》的报道，称“原广西壮族自治区纪委书记邓卫平将升任公安部纪委书记，而河南省副省长兼公安厅长王小洪则接任傅政华，出任公安部副部长、北京市副市长兼市公安局局长”。这一突如其来的任命曾引起不少猜测，被紧急删除，事后也确实印证报道有误。

　　傅政华自2010年起以北京市公安局局长、党委书记兼任政法委副书记，同时以此身份跻身北京市委常委。而当时的政法委书记赵凤桐亦“入常”。2014年赵凤桐调任国土资源部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长。同年，原北京市副市长杨晓超接替赵凤桐、政法委书记一职，亦以此身份跻身常委（稍后卸任副市长职务）。

　　实际上，常委班底构成中，一般对称中央权力构成，地方政法委书记会成为常委的当然人选之一，而如果一般兼任政法委副书记的公安厅（局）长亦“入常”，无疑将再增加政法委体系的权重。政法委乃是中共党委领导司法机构的党内机构，指导协调法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等。然而，在十八大前周永康主掌时期，政法委权力高度膨胀，对司法的直接干预导致践踏法制、冤假错案迭出等弊病，于是，政法委在十八大后权力开始“收拢”、降级，中央政法委书记亦不再由政治局常委兼任。而反映在地方层面，政法委书记以及兼任政法委副书记的公安局局长同时“入常”的局面开始迅速减少。

　　据多维新闻统计，全国31个省、自治区、直辖市的现任公安厅局长中，仅3省份公安厅长由省级党委常委兼任，他们是浙江刘力伟（1955年10月生）、湖南孙建国（1955年1月生，已当选省政协副主席）和宁夏王雁飞（1963年2月生）。其中，由政法委书记兼任的只有湖南和宁夏。相反，越来越多的公安厅（局）长由省政府副职兼任。今年2月15日，楚雄彝族自治州委书记张太原接替当选云南省政协副主席的杨嘉武，出任云南副省长、省公安厅长。加上上文所说的王小洪以副市长身份兼任北京公安局局长。至此，30省份中（河南暂缺），已多达22省份公安厅（局）长由省政府副职兼任，由此可见，省级政府副职兼任公安厅长渐成趋势。另外，广西自治区政府原副主席、公安厅长高雄（1955年3月生）已在今年2月当选自治区人大常委会副主任，天津、辽宁、海南3个省份的公安厅（局）长是由省（市）长助理兼任，西藏刘江是唯一不由省（市、自治区）领导兼任的公安厅长。

　　由此，王小洪接替傅政华遗缺后，看似跻身常委顺利成章，而且北京市委常委班底仍然留有一人缺额。但是有公安厅局长不再“入常”的大势所趋，加之中央迟迟未公布王小洪的常委任命，王小洪入常仍然充满悬念。

　　黑马江泽林“花落谁家”

　　央视4月14日《新闻联播》画面显示，陕西省原副省长江泽林出现在李克强召开的经济形势专家和企业负责人座谈会上。13日，汪洋在北京人民大会堂会见由美国总统代表、商务部长普里茨克和能源部常务副部长舍伍德-兰德尔率领的美国总统贸易代表团。画面显示，江泽林在座陪同，其位置位于汪洋右侧，在商务部副部长高岩左侧。由此看，江泽林已赴中央工作，亲共香港《大公报》称，江泽林料将出任保障副总理汪洋工作的国务院副秘书长。早前，原汪洋秘书毕井泉已出任国家食品药品监督管理总局局长、党组书记。

　　而在此之前的4月初，陕西广播电视台新闻中心消息称，“日前，中央决定，胡和平同志任陕西省委委员、常委、副书记；祝列克同志任陕西省委常委；江泽林同志不再担任陕西省委常委、委员职务，另有任用。”

　　公开资料显示，1959年出生的江泽林为安徽安庆人。1994年从中科院毕业后便被派赴海南履职，先后任三亚市副市长、海南省海洋与渔业厅厅长等。2002年江泽林升任海南省副省长；2005年12月，出任中共海南省委常委、三亚市委书记。在任三亚市委书记期间，江泽林曾两次受中央组织部推荐赴哈佛大学进修。彼时，江泽林在政坛崭露头角，曾一度因为与江泽民姓名相近而遭外界猜想，但至今未有媒体挖掘出二人有任何亲缘联系。不过，其仕途顺遂有目共睹，2011年调往陕西后，江泽林便以副省长身份跻身常委，建功西咸新区的建设。西咸新区为继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区。此后，江泽林升任陕西省常务副省长。

　　而国务院副秘书长一般为副部级，部分副秘书长被明确为正部长级。李克强内阁成立之初，国务院副秘书长共有7位，分别是毕井泉、项兆伦、肖亚庆、丁学东、江小涓以及新加入的肖捷、丁向阳。其中，肖捷原为国税总局局长，负责保障李克强日常工作；丁向阳原被北京市副市长，负责保障张高丽日常工作；江小涓自2011年起便为刘延东担任秘书。但不久后，项兆伦2013年4月份调任文化部副部长，肖亚庆则在2014年10月调国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组副组长。毕井泉原为王岐山后为汪洋秘书，不久前也调任国家食品药品监督管理总局局长。

　　实际上，由于身居中枢，国务院副秘书长往往能够晋升地方大员或重要部委领导等更重要的职位。比如，副秘书长（正部长级）王学军已出任安徽省委副书记，并在2013年两会后接替已出任国家卫生和计划生育委员会主任的李斌，担任省长一职。另一位正部级的常务副秘书长尤权（李克强秘书）则在十八大后便跻身福建省委书记。其实，汪洋、刘奇葆、马凯、张平等党和国家领导人都有正部级副秘书长经历。

　　目前官方并未公布江泽林的人事任免消息，但是按上述报道应该无悬念。这一陕西官场杀出来的“黑马”刚满不到56岁，既有海归经验，又曾全程推动副国级新区，副秘书长能否成为其晋身的又一重要跳板呢？　　(穆尧 撰写)