10年暴增4倍破$400亿! 特鲁多砸巨款给原住民

齐治平

“十年间拨款从103亿暴涨至408亿加元，增长速度是联邦总支出增速的7倍！”
就在加拿大全国沉浸在第六个“全国真相与和解日”（National Day for Truth and Reconciliation）的沉重氛围中时，著名独立智库菲沙研究所（Fraser Institute）发布的一份最新重磅研究报告，却在全加舆论界砸下了一枚重量级炸弹。
报告披露：在前总理特鲁多（Justin Trudeau）执政的十年间，扣除通胀因素后，加拿大联邦政府在原住民项目上的年度支出呈爆炸式增长。
然而，耗费了天量纳税人公款后，权威数据显示，原住民保留地社区的社会经济状况改善却“微乎其微”，甚至在某些关键服务领地的执行效率不升反降！01. 数据触目惊心：10年飙升400%！BC省人均福利破2万加元
根据菲沙研究所周二发布的报告，在截至2024/25财年的十年里：
* 年均增速失控：在1969/70至2014/15财年的45年间，扣除通胀后的联邦原住民支出年均增幅仅为4.3%。但在2014/15至2024/25财年的这十年间，这一数字直接飙升至年均17.1%！
* 总量突破400亿：扣除通胀因素后的原住民项目年度总支出，从103亿加元狂翻数倍，直接飙升至408亿加元…（这甚至还不包含动辄数十亿的法庭赔偿和诉讼和解金）。

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* BC省分配情况：仅在2024/25财年，联邦政府在卑诗省（BC省）提供的原住民项目福利就高达63亿加元，相当于为该省每一位原住民平均砸下了20,306加元！
菲沙研究所高级研究员、报告共同作者汤姆·弗拉纳根（Tom Flanagan）直言：“近年来，渥太华在原住民事务上的支出一路飙升，甚至远超本身就已经大幅增长的联邦总支出。如果加拿大人想要客观评估这些额外支出究竟带来了怎样的成果，就必须了解这一支出的庞大规模。”
而在卡尼（Mark Carney）政府接棒后的今年4月春季更新中，联邦依然延续了高额投入，包括拨款6.01亿加元用于保留地内文化教育，以及计划六年内投入7亿加元支持儿童与家庭服务管辖权。

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02. 扎心残酷现实：天量资金砸下，35年间差距几乎零缩小
钱花了，原住民社区的生活质量真的变好了吗？
加拿大统计局用来衡量社区社会经济健康状况的“社区福祉指数”（CWB）给出了令人瞠目结舌的答案：
* 差距近乎停滞：1981年，原住民社区与加拿大其他社区在该指数上的差距为19.5分；到了2016年，这一差距仍高达19.1分，整整35年间差距几乎完全没有改观！
* 涨幅全靠“牛奶金”：在有数据可查的最新年份（2021 年），这一差距虽然略有微调至16.3分，但智库深入分析发现，这微小的改善根本不是原住民专项支出的功劳，而是得益于面向全加所有家庭的普遍性补贴——“加拿大儿童福利金”（俗称牛奶金）。
菲沙研究所强调，这些数以百亿计的专款对原住民保留地社区产生的积极影响“微乎其微”。

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03. 审计署与PBO罕见齐发声：越花钱，办事能力反而下降？
这并非首次有权威机构质疑政府的治理成效。此前，加拿大审计长与议会预算官办公室（PBO）的调查结论同样令人大跌眼镜：
1. 总审计长直接差评：总审计长在对原住民服务部（Indigenous Services Canada）进行追踪调查时指出，尽管该部门支出在几年间猛增了84%，但在改善原住民社区的服务和项目成果方面，“落实审计建议的进展令人极不满意”。
2. 议会预算官（PBO）扎心戳穿：PBO在分析文件中极其罕见地指出，尽管用于提供原住民服务的财政资源“大幅增加”，但这并没有提高相关机构实现其预定目标的能力——“事实上，实现既定目标的能力反而出现了下降。”

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一边是纳税人被不断抽调的庞大财政预算，一边是保留地社区未能得到实质改善的生活困境与低效的资金运转。
对于这篇报告揭露的“10年翻四倍、成果微乎其微”的现象，你认为问题究竟出在政府的行政治理效率上，还是资金分配与落实机制上？**
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