200万人失身份引爆抗议潮! 移民部大赦14.8万人

大鹏鸟

随着创纪录的约200万名加拿大临时移民将在未来数月陆续失去合法身份，一场由工会力量推动的全国性运动正在兴起，呼吁联邦政府允许这些人全部获得永久居留身份。
本周，一个自称“联合移民工人阵线”（United Immigrant Workers Front）的新组织宣布，将在安省布兰普顿举行首次集会。该组织在周一发布至 Instagram 的视频中指出，大量签证即将到期，并主张所有临时移民应获得延期，同时获得一条“通往永久居民身份的路径”。
该组织在帖文中写道：“让我们建立一个政治性的劳工运动，为所有工人的利益而奋斗，无论其公民身份如何。”

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魁北克政策收紧引发示威与企业压力
类似的抗议活动此前已在魁北克省出现，当地部分群体呼吁允许签证即将到期的移民继续留在加拿大。魁北克政府正逐步取消“魁北克经验计划”(PEQ)。这一项目曾为国际学生和外国劳工提供相对快速的永久居民通道，未来将被更加严格、以技能导向为核心的新提名体系取代。
政策调整可能导致数以万计临时工人失去合法身份。魁北克部分市政机构、企业和劳工组织已开始向政府施压，希望这些移民能够“继续在这里生活和工作”。

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加拿大临时移民规模创历史高位
与此同时，加拿大多家大型劳工组织也发布文件，呼吁允许数百万临时移民留在加拿大。
2024年底，在联邦政府首次暗示将削减临时移民规模后，加拿大最大工会组织-“加拿大劳工大会”(Canadian Labour Congress, 简称 CLC) 曾表示：“在加拿大工作的移民应有机会获得永久居民身份乃至公民身份。”
根据加拿大统计局数据：
* 2022年初，加拿大约有140万名“非永久居民”；
* 到2024年10月，该数字跃升至约320万，占全国人口7.5%；
* 最新统计显示，目前仍约有280万临时移民，仍高于疫情前任何时期。
这意味着加拿大大约每15人中就有1人属于非永久居民，而约10年前这一比例仅为每50人中1人。
联邦政府此前放宽国际学生和临时外籍劳工配额，被认为是临时移民人数快速增长的重要原因。

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联邦政府转向：控制规模成政策重点
由总理卡尼领导的联邦政府已明确表示，将逐步降低临时移民规模。
政府过去曾淡化临时移民激增对社会的影响，但现在已承认快速增长加剧了住房压力、医疗体系负担以及公共服务需求。
卡尼去年11月在多伦多演讲时表示，临时移民的增长“远远超出我们接纳他们并确保其获得良好住房和公共服务的能力”。
2025年联邦预算也提到，“不可持续的移民规模”正在推高住房需求，并挤压年轻加拿大人的就业机会。预算认为，管理移民增长将有助于稳定劳动力市场并改善青年就业前景。
政府当前目标是将临时移民比例降至约占全国人口5%，即大约200万人。
“自愿离境”与遣返能力成现实挑战
政府计划通过加速审批让部分临时居民转为永久居民，但同时也承认，一部分签证持有人将被期望“自愿离境”。
不过，这一策略面临现实挑战。
加拿大移民系统目前缺乏准确统计临时居民实际离境时间的机制，负责执行遣返的移民部与边境服务局在执行层面也存在资源限制。
数据显示：
* 去年加拿大遣返约2.2万人，已属近年来较高水平；
* 同期另有约4万人因“不符合入境条件”被拒绝入境。

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一次性大赦：11.5万难民+3.3万工签者将获PR
根据加拿大移民部去年11月公布的数据，加拿大将在未来三年内维持每年38万人的永久居民配额不变。然而，移民部同时宣布，通过若干一次性项目，未来两年将额外增加约14.8万名永久居民。
具体包括：
* 约11.5万名难民将在未来两年获得永久定居资格，作为额外配额；
* 约3.3万名持有工作许可的临时居民将在2026年和2027年转为永久居民。
移民部部长Marc Diab表示，移民部将“优先为那些已经在加拿大生活和定居的临时居民提供永久居留机会，从而进一步减少新增入境人数”。
在临时移民规模仍处历史高位的背景下，未来政策如何在劳动力需求、社会承载能力与移民权益之间取得平衡，仍将是加拿大移民政策的重要焦点。