认养子女不能团聚移民? 穆斯林女子起诉加国政府

季乖震晋

一名居住在多伦多的女子因无法让她依据伊斯兰教法认养的三名子女来加拿大团聚，近日将联邦政府告上法庭。案件本周在联邦法院开庭审理，并将对将来的类似案件产生重大影响。
争议焦点在于：依据伊斯兰教法建立的认养关系，是否应被加拿大法律视为合法的收养关系，从而允许子女通过家庭团聚移民加拿大。
据本地英文媒体《多伦多星报》报道：本案当事人是多伦多居民卡迪尔女士（Jameela Qadeer），原籍巴基斯坦。2012年，她的同胞姐妹因脑出血突然去世，留下三个年幼的孩子。
卡迪尔作为孩子们的姨妈，随后依据伊斯兰法律体系中广泛存在的“卡法拉”（kafala）制度，与丈夫认养了这三名孩子。
然而卡法拉制度，和西方社会的收养体系有着很大的不同，并不会像西方法律中的收养那样切断孩子与亲生父母之间的法律关系。根据加拿大法律，收养必须完全取代原有的亲子法律关系。2017年，卡迪尔女士以“信仰穆斯林异端派别”为名，通过申请难民身份留在加拿大，并在2023年成为加拿大公民，但她一直无法把三名孩子带到加拿大团聚——因为加拿大从2013年开始，就停止不承认依据卡法拉制度的认养，是收养关系。
即便巴基斯坦法院已经确认卡迪尔夫妇拥有监护权，加拿大移民部门多年来仍然拒绝向孩子们发放永久居民身份。

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为了争取家庭团聚，卡迪尔与三名孩子联合两个穆斯林组织，将加拿大联邦政府告上法庭，挑战移民部门的决定，并质疑政府拒绝承认巴基斯坦收养关系的政策是否违反《加拿大权利与自由宪章》。
支持原告的加拿大穆斯林全国委员会（National Council of Canadian Muslims）律师卡萨姆在庭审中表示，政府采取“一刀切”的拒绝做法，不仅影响卡迪尔一家，也影响许多在国外通过法院监护程序收养孩子的穆斯林家庭。
如今三名孩子已经长大成人，分别为27岁、25岁和21岁。他们的代表律师梅根强调，本案并不是关于非正式的宗教监护安排，而是涉及巴基斯坦法院根据《监护人与被监护人法》作出的正式司法监护裁定。
她指出，孩子的生父早在2013年就正式放弃抚养权，巴基斯坦法院随后授予卡迪尔夫妇独占监护权，并批准他们带孩子离境。这种法院裁定具有法律约束力，并设有执行机制，甚至可能涉及刑事责任。
“这不仅仅是传统意义上的卡法拉，而是法院正式签发的监护令，”梅根在法庭上强调。
卡迪尔的律师希尔吉则认为，加拿大政府对卡法拉制度存在误解。其实美国移民当局已经承认类似的巴基斯坦监护令，并允许相关家庭通过跨国程序把孩子带到美国。
与此同时，加拿大政府则反对原告的主张。政府律师表示，2013年停止接受巴基斯坦收养申请并不仅仅是一项单纯的政策决定，而是反映了西方和穆斯林国家互相不承认对方收养制度的事实。
政府方面还认为，这一案件被“过度扩大”，并不涉及宗教或族群问题，而只是一个关于具体监护关系的移民案件。
此外，政府还质疑卡迪尔本人以及穆斯林组织是否具备参与宪法挑战的资格，并指出三名孩子与加拿大之间缺乏法律上的直接联系，因此无法主张宪章权利。
值得注意的是，由于卡迪尔当年是以难民身份进入加拿大，如果她返回巴基斯坦探望孩子，可能会被认为不再需要保护，从而失去难民身份。因此，她已经多年无法与孩子见面了。
联邦法院的听证会预计持续三天。此案的裁决不仅将影响卡迪尔一家能否团聚，也可能对加拿大未来如何处理来自伊斯兰国家的收养或监护案件产生重要影响。