加拿大首次动用Bill C

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加拿大政府近期已暂停处理超过4.3万份移民申请，其中包括36.060份永久居民(PR)申请及7.751份临时居民申请。
与此同时，加拿大还暂停了部分已签发移民文件的效力。约1.700名已获批永久居民签证(PR Visa)持有人暂时无法前往加拿大;另有超过2.2万名持有效访客签证(TRV)、电子旅行授权(eTA)、学习许可或工作许可但尚未入境加拿大的人士同样受到限制。
受影响人士主要为居住在刚果民主共和国、乌干达及南苏丹共和国的外国公民。
哪些人受到影响?根据加拿大政府于2026年6月12日在Canada Gazette公布的数据，此次措施此次措施主要影响三类人群：
正在等待审理的PR申请人;
正在等待审理的临时居民申请人;
已持有效移民文件但尚未入境加拿大的人士。

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超3.6万份PR申请被冻结
截至2026年5月24日，加拿大移民、难民及公民部(IRCC)已暂停处理共36.060份永久居民申请。具体如下：

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其中，受保护人士类别占全部暂停案件的85%以上，是受影响最大的群体。
超7.700份临时居民申请被冻结
除PR申请外，IRCC系统中还有7.751份来自受影响地区的临时居民申请等待审理，包括访客签证、学习许可、工作许可及电子旅行授权等类别。
这些申请同样已被暂停处理。
超2.4万人已获批签证无法入境
此次措施不仅影响正在审理中的申请。
截至2026年5月26日，加拿大政府统计显示，共有24.548名已持有效加拿大移民文件但尚未入境的人士受到影响。其中包括1.732名PR签证持有人，以及22.816名临时居民文件持有人。
在22.816名临时居民文件持有人中：
21.544人为TRV持有人;
667人为eTA持有人;
519人为学习许可持有人;
42人为工作许可持有人;
44人为临时居民许可(TRP)持有人。
在暂停措施生效期间，上述人士原则上不得前往加拿大，除非符合特定豁免条件。

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暂停期间会发生什么?
在措施生效期间：
相关移民申请将停止审理;
部分已签发移民文件暂停使用;
持有受影响文件的人士原则上不得前往加拿大;
除非获得特别豁免，否则无法登机或入境加拿大。
相关措施已于2026年5月27日正式生效，预计持续至2026年8月28日。
加拿大为何采取这一措施?
加拿大政府表示，此举是为了降低埃博拉病毒输入加拿大的风险。
根据联邦内阁(Governor in Council)发布的命令，刚果民主共和国、乌干达及南苏丹被认定为“存在高风险或极高风险的埃博拉疫情爆发可能性。”
因此，政府决定动用紧急移民管制权力，对相关移民申请和移民文件实施临时限制。
仍有可能获得豁免
虽然措施严格，但并非完全没有例外。
根据命令规定，加拿大公民及移民部长可对个别申请人给予豁免，包括：
急需国际保护的人士;
存在人道主义和同情理由的申请人;
其他特殊紧急情况。
因此，部分个案仍有机会继续获审理或获准入境。
Bill C-12首次被正式动用
值得关注的是，此次事件是加拿大自《Bill C-12》于2026年3月正式生效以来，首次动用该法案赋予联邦政府的特殊权力，对移民申请和移民文件实施大规模限制措施。
Bill C-12赋予联邦政府更广泛的行政权力，可以在特殊情况下：
暂停移民申请处理;
暂停或取消签证;
修改移民文件;
限制临时居民入境。
涉及文件包括工作许可、学习许可、TRV访客签证、eTA电子旅行授权和永久居民签证。
这意味着，在公共卫生事件、国家安全风险或其他特殊情况下，联邦政府无需再次通过新的立法程序，即可依据现有法律授权迅速实施相关限制措施。
同时实施强制隔离措施
除暂停移民申请外，加拿大还于2026年5月30日开始实施额外检疫要求。
凡近期曾前往刚果民主共和国、乌干达和南苏丹的人士，入境加拿大后均需遵守特别隔离规定。
相关隔离措施预计持续至2026年8月29日。

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