加拿大移民部长"翻车"！竟答不上关键历史判决

流雲附月

加拿大移民部长 Lena Metlege Diab 因一段采访陷入争议。
在接受 Radio-Canada 采访时，她被问到1985年加拿大最高法院具有里程碑意义的 Singh 判决。这项裁决被广泛视为加拿大难民保护制度的基石之一，也与卡尼政府最新移民改革直接相关。
但当主持人问她是否了解这项判决时，Diab停顿后表示需要回去向团队核实，并说：“有很多 Singh 案例，也有很多判决。”
这一回答迅速引发难民权益人士和反对党批评。新民主党国会议员关慧贞（Jenny Kwan）随后公开要求总理卡尼立即撤换Diab；卡尼则明确表示，Diab会继续担任移民部长。
争议之所以敏感，是因为Singh判决涉及寻求庇护者获得基本程序公正和听证保障，而Diab主导的 Bill C-12 已于今年3月获得御准，其中新增规定，部分在入境加拿大一年后才提出庇护申请的人，将不再被转介至移民和难民委员会（IRB），而改走遣返前风险评估程序。换句话说，主管加拿大移民和难民制度的部长，被质疑不熟悉一项正处于当前移民改革法律争议核心的最高法院判决。
加拿大难民委员会联合执行主任 Gauri Sreenivasan 说：“说实话，我非常震惊。移民、难民及公民部的负责人竟然没有充分了解最高法院的 Singh 判决，这让人非常担忧。”

051910oxptqzkzzop.jpg

Diab 于 7 月接受了 Radio-Canada 纪录片播客《Les murs: le périple des migrants vers le Canada》的采访。该节目三周前上线，聚焦加拿大的寻求庇护体系。采访中，她被连续问及多个问题，包括《安全第三国协定》和 3 月通过的卡尼政府移民改革法案 Bill C-12。
C-12 法案中最具争议的变化之一，是对于入境加拿大超一年后才提出的庇护申请，将不再交由移民和难民委员会处理，而是进行遣返前风险评估。这一评估由加拿大移民官员负责，旨在确保相关人员被遣返时不会面临酷刑或生命危险，通常只通过书面材料而非口头听证进行。
Diab 用法语表示，Bill C-12 “尊重我们的加拿大宪章”，并补充自己是律师，改革旨在解决庇护案件积压。
当被追问 Singh 判决下寻求庇护者是否拥有宪法保障的口头听证权利时，她回应称，由于法律刚出台，政府会持续关注后续情况。
Radio-Canada 随后直接问她是否了解 Singh 判决。Diab 停顿后请对方重复判决名。
在再次得知是加拿大最高法院 1985 年的 Singh 判决后，Diab 表示需要与团队核实。
她说：“有很多 Singh 案例，也有很多判决。”
Radio-Canada 进一步说明，这是促成移民和难民委员会设立的判决，Diab 才回应：“啊，好的。”
多位专家在接受 Radio-Canada 采访时表示，加拿大最高法院通过 Singh 判决，承认了寻求庇护者拥有口头听证权。

051910rw4oiztlhwy.jpg

麦吉尔大学国际公法荣休教授、联合国前移民人权特别报告员 Fran?ois Crépeau 表示：“申请人有权就自己的案子进行完整听证，这样他们才能在有能力的决策者面前解释自己的情况。移民和难民委员会就是为满足 Singh 判决的要求，于 1989 年设立的。”
目前，C-12 法案正面临法庭挑战。律师们认为该法案违反了加拿大在国内法和国际法下的法律义务。
加拿大移民部则坚持认为，C-12 法案遵循了 Singh 判决。
一名部门律师 2 月在国会委员会审议 Bill C-12 时表示：“最高法院在 Singh 判决中认为，为实现基本正义，若涉及可信度问题则需要口头听证。但最高法院并未裁定所有案件都必须有口头听证。”
Crépeau 不同意这一说法：“取消完整听证，实际上违反了 Singh 判决设定的条件。”
采访结束后，Diab 办公室坚称部长非常了解 Singh 判决，只是由于语言障碍未能完全理解问题。
该播客采访用的是法语，而法语并非 Diab 的第一语言。
但在两次以英语出席参议院委员会审议 Bill C-12 时，Diab 也未就 Singh 判决答复相关问题，而是将发言权让给了部门官员和律师。
总理回应
Radio-Canada 周三问总理卡尼是否会让 Diab 继续担任移民部长，总理卡尼回答：“会的，会的，绝对会。”
总理办公室发言人 Renée LeBlanc Proctor 此前在电邮中表示，Diab 在落实联邦政府推动移民规模“可持续”同时吸引全球优秀人才的任务中，发挥着“关键”作用。“她会继续推进这项工作。”
Diab 一直被移民权益团体批评为“难以联系”，且似乎对其内阁职责不甚了解。反对党保守党多月来一直呼吁解雇 Diab。
联邦议员关慧贞 Jenny Kwan 声明：要求立即撤换移民部长
NDP 联邦议员关慧贞（ Jenny Kwan )日前公开表态：“够了，我呼吁总理卡尼立即撤换移民、难民及公民部长 Diab。”
Kwan 指出，外界刚刚得知主管加拿大难民体系的部长，竟然似乎不了解 Singh 判决——这一划时代的最高法院裁决奠定了难民申请人的宪章保护，为加拿大难民裁定体系打下基础。她强调，这不是小失误，而是重大领导力缺失。
Kwan 表示，这绝非孤立事件。她批评 Diab 对包括议会各党同僚在内的主要利益相关者长期“难以接触、回应迟缓”，而且屡屡对自己分管事务缺乏掌控力，频繁“从一个灾难跳到另一个灾难”。她列举了撤销“迷失加拿大人”家庭公民证和护照风波、未兑现承诺在 10 天内处理巴勒斯坦留学生签证、以及通过“社交媒体平台”零碎发布新临时转永久移民项目细节导致混乱和误导等一系列问题。
Kwan 指出，在 Diab 任内，加拿大移民政策陷入数十年来最糟糕时期，移民配额、安置机构和人手都大幅削减。领导力缺失与移民部（IRCC）产能危机叠加，导致大量申请处理严重延误，成千上万家庭承受巨大压力。她还批评 Diab 主导了 Bill C-12 的庇护限制，该法案目前正被法庭审查。
Kwan 说：“政府不能再让人民为其无能买单。Diab 已经失去了许多被这个体系服务者的信任。我和一线维权者及家庭站在一起，呼吁彻底重启。总理卡尼应该撤换 Diab。”

051910hccmrtilzje.jpg