川普新版入境禁令 留缓冲期 放过伊拉克

美国总统特朗普再次签署政令，限制六个国家的公民进入美国。

在上次移民禁令被法院否决后，美国总统特朗普签署新政令，对来自六个国家的公民进入美国实行90天禁令。这六个国家的主要人口都是穆斯林。

此前曾被列入特朗普移民禁令的伊拉克，这次未被列入新禁令。持有美国签证的伊拉克公民将被准许进入美国。

为减少由于此项规定给人们出行造成的影响，这项新政令将从3月16日起实施。

特朗普上次颁布移民禁令后，许多机场在执行时不知如何应对， 还引发了各地大规模抗议行动。那项移民禁令随后遭到美国一家联邦法院的否决。

美国国务卿蒂勒森表示，此项措施是为了"杜绝激进的伊斯兰恐怖分子制造或图谋破坏活动而导致的被动局面"。

他与美国总检察长赛森斯、国内安全部长凯利一起出席了周一的新闻发布会，并探讨了这一新政令。

美国联邦调查局称，目前有超过300名以难民身份进入美国的人正在因涉嫌潜在恐怖犯罪，而接受调查。

蒂勒森说："和世界上任何国家一样，美国有权决定谁能进入这个国家，并把可能会给这个国家带来伤害的人拒之门外。"

按照此次特朗普签署的新政令，来自伊朗、利比亚、叙利亚、索马里、苏丹和也门的公民将再次被禁止在政令发布后90天内进入美国。

虽然此次新政令明确规定，通过美国内政部审核的难民可以被准许进入美国，但上限为每年不超过五万人。

按照新规定，叙利亚难民则不再遭受全面禁止。

同时，新规定准许来自上述六个国家、但持有美国绿卡(永久居留身份)的人进入美国。

一家叙利亚人二月份在芝加哥机场团圆。

有评论注意到，此次新规定并没有像上次禁令一样，对某些宗教给予优先权。

在特朗普上次签署的移民禁令中，信奉基督教的难民将优先被考虑。但在上次禁令发布后，这一条引发外界批评，并称该政策属非法。

特朗普曾在上次发布移民禁令时没有留出缓冲时间。他当时在推特上写道："如果禁令留出一个星期的缓冲期，那么'坏蛋'就会利用那个星期蜂拥窜入。"

但这次他签署的新禁令设定从3月16日起实施。据信，这10天的缓冲期将缓解许多美国机场应对上次禁令时的混乱景象。

据分析，特朗普此次签署的新禁令还会受到司法挑战。据信被法官们挑战的理由有两条：即"没有给受到影响的人群预留出足够的应对时间"，和"没有证据显示，被禁六个国家的公民曾在美国制造恐怖事件"。

相关报道：不依不饶 特朗普签新版入境禁令

特朗普政府今年1月底颁布的7国公民入境禁令引发了巨大争议，最终该行政命令也被法院裁定无效。现在，特朗普再次签发了一份修订后的禁令。按照白宫的说法，新禁令将不会导致各口岸的混乱局面，也不会让法官抓住把柄。

美国白宫周一(3月6日)对外界表示，特朗普总统已经就此签署了一项新的行政命令。在此之前，特朗普的顾问康维(Kellyanne Conway)在接受福克斯新闻台采访时说，新修订的入境禁令将不再波及伊拉克公民。此外，新禁令在3月16日生效前将有数天的过渡期。

1月底签发的第一版入境禁令总共牵涉到伊朗、伊拉克、也门、叙利亚、利比亚、索马里、苏丹共七个国家；该行政命令还暂停接收120天，同时还永久性禁止叙利亚难民入境。这份即刻生效的命令导致不少旅客被困在各大机场，局面一度非常混乱，引发了国际舆论的猛烈抨击。最终，美国联邦法官裁定该行政命令无效。特朗普则辩解称，禁令是为了保护美国免受恐怖分子威胁。他的发言人斯派塞(Sean Spicer)也以"危险当头刻不容缓"为由为第一版禁令的立刻生效辩护。

在禁令被司法机关否决之后，白宫方面就着手起草第二版入境禁令，旨在避免出现法律纰漏而被否决。不过，美国公民自由联盟(ACLU)等民权组织已经表示要对新版禁令同样提起诉讼。

特朗普顾问康维则说，持有美国绿卡的上述国家公民将不受新版入境禁令的制约；此外，叙利亚难民将得到与其他国家难民相同的待遇。

国土安全部惹白宫不高兴

伊拉克外交部对新版入境禁令表示欢迎，指出该国公民不再被禁止进入美国，"这是向正确的方向迈出的重要一步，从而加强伊美两国在反恐斗争中的战略联盟。"

另据《纽约时报》几天前报道，美国国土安全部的一份备忘录中反对"禁令涉及国家的公民具有更高的恐怖主义风险"这一说法。这份内部文件称，国籍"可能并非潜在恐怖活动的可靠指标"；而且，禁令涉及国家只有极少数公民入境美国。该文件还认为，恐怖主义风险远远不止来自上述几个国家。

《纽约时报》进一步披露称，白宫方面则以"具有政治动机"为由，驳回了国土安全部的这份备忘录。
文山/安静/(BBC 德新社、路透社、法新社)