川普总统的新行政命令将全面检讨现行签证制度,尤其是国内企业雇用外国劳工的H-1B非移民工作签证。申请H-1B签证者以科技业占的比率最高,因此受冲击最巨,其中又以新泽西州、德拉瓦州、加州和麻州受影响最大。 根据MyVisaJob网站的资料,新泽西州申请H-1B签证的比率约为每100万人中有5400人,此外德拉瓦、加州及麻州也是申请大户;提出申请者则以印度外包公司为最大宗,例如印孚瑟斯(Infosys)、塔塔顾问(Tata Consultancy)、维布洛(Wipro)等;这些科技业申请H-1B签证的职务,以程式设计师、软件工程师、开发者或分析师为主。 而摩根大通(JPMorgan Chase)在纽约州申请约1000件H-1B签证,职务平均薪资12万6000元,而当地的家庭中位数收入和加州相仿。凯捷管理顾问(Capgemini)、安永会计事务所及高盛也都是纽约州H-1B签证申请量前几名,平均薪资也差不多。 总部位于威斯康辛州的工具制造商实耐宝(Snap-on),是川普签署这项行政命令与发表演说的地点,该公司过去十年来仅申请50个H-1B工作签证,大多是分析师和稽核职务;该公司在海内外分别有十及18座工厂,1万2000名员工中仅半数在国内工作。 实耐宝执行长平丘克(Nicholas Pinchuk)表示:“我们依据H-1B雇用了几位员工,他们多数有高学历。美国就业人口的提升是我们这个时代的核心议题,我们必须重新聚焦技职教育,重拾工作尊严,尊重技术工作而非当作安慰奖,方能持盈保泰。” 早在去年总统竞选期间及当选后,川普便数度宣示要将工作机会带回美国,打击无证移民,而H-1B这类的工作签证被视为伤害美国民众的工作权益。因此,美国企业已开始缩小申请H-1B签证的规模,迄今申请2018会计年度的签证仅约19万9000件,但美国国会许可的签证数仅8万5000,明显僧多粥少。 |
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