中国夫妇遭绑架 再曝海外安全脆弱

　　中国驻巴基斯坦使馆24日证实，两名中国公民当天在巴基斯坦西南部俾路支省首府奎塔被绑架。对此，巴基斯坦驻华使馆表示他们正在紧急联系，目前尚无可以公布的最新消息。

　　据巴方媒体报道，持枪的绑匪装扮成警察，在奎塔的富人区真纳镇实施了绑架。被绑架的两名中国公民是一对夫妇，在当地教授汉语。

　　事实上，事发地所在的俾路支省是巴基斯坦自然资源最丰富的省份，包括丰富的大理石和各种金属矿产资源，但也是经济发展指标最为落后的省份。根据中国商务部公布的信息，“一带一路”战略的重头戏——中巴经济走廊西线沿线33个经济区中，11个落户俾路支省。

　　但俾路支省的治安状况一直不佳，近年来的暴力冲突更是大幅增加，尤其是针对基础设施建设项目的袭击始终存在。

　　2016年8月8日，奎塔一家医院遭遇自杀式炸弹袭击，造成至少74人丧生，三天后，就在医院的爆炸救援现场，一辆警车再次遭遇路边炸弹袭击，伤员名单上又增添了13名人员。事后巴政府将此次袭击定性为巴基斯坦的“国家敌人”试图破坏中巴经济走廊的企图。10月24日，奎塔的一所警察学校再次遇袭，再次出现上百人伤亡的安全事故。

　　2016年11月26日，中国一家石油和天然气勘探公司的勘探队在Pasni港附近遭遇8名“俾路支解放军”武装人员袭击，两名巴方安保人员被当场射杀。后经调查发现，这些武装人员的原本意图是绑架中方人员。

　　目前，中巴经济走廊在俾路支省内面临的人为安全威胁大体上包括两个方面，其一是来自俾路支斯坦的俾路支解放军，作为巴基斯坦的民族分裂势力，该组织因恐怖活动对中国工程项目构成了威胁。

　　其二是该省的地主势力和部落势力以及有组织犯罪集团，他们对中巴工程项目构成了一定的安全威胁，包括聚众闹事、罢工、偷窃、抢劫、绑架、小型爆炸和恐吓等。

　　为了应对安全威胁，中国政府希望巴方能对中巴经济走廊的所有项目提供安全保障，但由于巴军自身的情况限制，目前只能调拨两个正规师约1.5万名士兵的兵力，这大概仅够十个大型项目的安保。

　　另外，目前为中方提供安保支持的主要包括地方警察、武装民兵以及巴基斯坦三军武装力量，这几者之间严重缺乏协同调度，缺少行之有效的联动机制。另外，巴基斯坦的宪法规定，如果没有文职政府的请求，巴军不能擅自采取任何行动。

　　种种不利因素造成了中国工程人员包括生活在当地的中国民众的安全环境始终面临着极严峻的考验，这次遭绑架的汉语教师夫妇就是一个明显的例子。中国政府除了要在事发后积极组织营救活动之外，考虑如何更妥善地处理在巴中国民众的安全问题才是避免此类事情再次发生的关键所在。

　　这关系到中国努力推进的“一带一路”战略能否真正达到它所宣扬的“惠及世界”的目标，毕竟，没有什么比本国民众的生命更宝贵。