内参：中国武器热销 孟加拉湾军力角逐赛

　　2017年3月12日，中国出口孟加拉的两艘035G型常规潜艇在吉大港海军基地码头正式加入孟加拉国海军战斗序列。这两艘潜艇于去年年底送抵孟加拉国，每艘价值一亿美元。此消息公布一个月后，印度便决定向孟加拉国提供一笔价值50亿美元的军事援助，以拓展两国防务贸易关系。孟加拉国因其不可忽视的地缘政治地位，成为了中国军火“走出去”的“敲门砖”。该国军费并不充裕，却早在2015年就成为了中国军火出口的三大目的国之一，其他两国为巴基斯坦和缅甸。

　　孟加拉国订单

　　根据孟加拉国国防部的统计数据，孟加拉国海军近年来的部分军备采购信息如下：

　　由以上数据可见，近年来中国对孟加拉国海军出口的军备数量越来越多，且种类繁多，孟加拉国更是在2015年“续订”了之前购买的056型护卫舰，并有意签订长期购买协议，最终购入8艘。最新的购买协议即为去年年底签订的两艘总价为两亿美元的035G型常规潜艇协议。

　　夹缝中生存的人口大国

　　孟加拉国地处南亚，东西北三面与印度和缅甸相邻，南部面向孟加拉湾，是世界上人口密度最高的国家，2015年统计数字为1.6亿人。孟加拉国也是多民族国家，其中孟加拉族占总人口的98%。主要宗教信仰为伊斯兰教、印度教、佛教和基督教，其中伊斯兰教信众占总人口的88%。

　　历史上的孟加拉国曾被称为“东巴基斯坦”。1947年蒙巴顿方案规定印巴分治，并且把孟加拉地区一分为二，西孟加拉地区归印度，东孟加拉地区归巴基斯坦。1971年，因不可调和的民族矛盾，东巴基斯坦（即原来的东孟加拉地区）宣布独立，印度为了牵制巴基斯坦为其独立提供军事支持。1971年12月，印度军队攻入东巴首府达卡，1972年孟加拉国正式宣布独立。

　　孟加拉国是在印度的保护下成立的国家，现执政党人民联盟党也是印度的盟友。然而两国的边境问题曾一度非常严重。印度境内有111块总面积为1.7万公顷的孟加拉国飞地，孟加拉国境内也有51块共7000公顷的印度飞地。2015年印度总理莫迪访孟期间，两国签署了一项“领土互换”协议。协议将两国飞地互换，并允许飞地居民在规定时间内自由选择国籍。这一协定也为印孟两国多年的领土纠纷画上句号。

　　孟加拉国与东边的邻国缅甸在罗兴亚人问题上存在纠纷。在缅甸北部居住着约100万罗兴亚人，他们是从孟加拉国迁过来的穆斯林。国际社会曾多次因罗兴亚人问题指责缅甸政府迫害穆斯林少数。缅甸政府不承认这些人拥有合法身份，曾多次驱赶他们。其中一部分罗兴亚人沦为难民逃往孟加拉、沙特等国家，另一部分加入了缅北少数民族武装，从事针对缅甸政府的分离运动。

　　“亚洲军备竞赛”

　　近年来中国、印度、美国和俄罗斯在这一地区兜售武器，有外国媒体便将南亚、东南亚出现的争相购买武器风潮称作“亚洲军备竞赛”。这一军火买卖正悄然改变着当地的地缘政治形势，不断有更多的国家参与。而孟加拉国成为了这一轮竞赛中仅次于巴基斯坦的十分重要的一环。

　　印度今年2月公布的数据显示，2016-2017年度印度的国防开支将是2.58万亿卢比（约合387亿美元），这笔支出在扣除养老金后占印度国内生产总值的1.7%，稳居全球军费开支前十。这一开支增加被视为是印度想制衡中国迅速上涨的军事实力。印度在不断从美俄购进先进武器的同时，也向周边国家兜售自己的武器。而如今孟加拉国要更新军备，考虑的第一卖家却不是当年支持自己建国的印度。这是因为孟加拉国因自身经济状况，急需“经济适用型”的武器，而印度可以出售的武器价格没有中国的有竞争力，且质量也不能满足孟加拉国的要求。中国采取的策略是既出售二手武器，同时派出相应的技术人员指导孟加拉国自己制造武器。据报道，印度为了平衡局势，在去年孟加拉国从中国购买了这两艘潜艇后，主动提出帮助该国海军训练潜艇的操控。印度希望在“潜艇训练学校”、“逃生训练学校”和“高级海底战争学校”这三所学校来训练孟加拉国的海军人员。

　　中国出售给孟加拉国的潜艇已经开始服役的消息公布后，缅甸也表示开始对购买潜艇产生兴趣。尽管缅甸自身的资金状况也不乐观，外国投资仍处于观望状态，国内北部少数民族叛乱仍未平息，但考虑到新加坡、马来西亚、印尼和越南等东南亚国家都已经拥有了潜艇，其中越南2009年一下子向俄罗斯订购了6艘潜艇，缅甸购买潜艇宜早不宜迟。泰国海军也在上月顶着舆论压力购买了中国的潜艇，中国方面提供了十分优惠的条件，允许十年分期付款还清。到2050年，东南亚将有至少5个国家配备潜艇。

　　之所以说孟加拉国是“敲门砖”，是因为一旦孟加拉国开始购买中国的武器，周边曾与之有领土争端的国家如缅甸也将采取行动，酝酿购买武器。缅甸位于东南亚，一旦缅甸成为第六个配备潜艇的东南亚国家，其他国家也会因不安全感开始考虑购买军火。而另一方面，中国在孟加拉国出售武器必然会引起印度担心，从而促使印度开始向自己周边的国家兜售军火，各国对潜艇战机的需求受到刺激上升，南亚与东南亚的军火市场也因此被打开。

　　当然东南亚和南亚地区不断增强的“军备竞赛”趋势必然会使当地的局势有所紧张。盲目担心邻国威胁而不考虑自身经济状况购买军火，也会对这一地区本就不富裕的国家的经济状况造成负面影响。不过中国对外合作项目是多元的，其他例如基建项目等能为当地创造就业的实业项目仍能为当地的发展增加很强的稳定元素。中国和印度对外的武器订单，特别是南亚东南亚地区的订单还将增加，但稳定仍是这一地区中短期的主题。