评论员：投资移民有问题 可纠正但不必废除

联邦自由党移民和多元文化事务评论员麦家廉(John McCallum)对于执政保守党取消整个投资移民机制，感到难以理解。他认为目前制度虽然有问题，但可以纠正，不用废除。

麦家廉指出，其实投资移民计划在进步保守党(Progressive Conservatives)总理梅隆尼(Brian Mulroney)时代引入，也得到自由党的支持。一直以来，为加拿大带来不少利益。

他也觉得该计划确实出现一些问题，包括个别申请人滥用制度，轮候人数太多等。但更加合理的对策是纠正而不是废除。 

 

 

麦家廉

他又说，昨日的预算案中，也提到会有另一个投资或创业资本计划取而代之，但保守党没有向自由党公布取代计划的细节，而且根据过往经验，很可能要等一定时间，执政党才会公布详情，自由党会目前只能向他们施压，要求执政党尽快透露真情。

对于英文媒体有报道，指通过投资移民计划移民的人长远缴纳的税款，较技术移民甚至是住家保母还要低，对此，麦家廉认为，仅仅使用缴纳税款多少，并不足够衡量这个计划是否成功，还要考虑很多因子，包括投资移民所作出投资创造出多少就业机会，他们在加拿大有没有其他开销等，不能只看投资移民交税多少。

他说，保守党先前已经放出声气，表示对该计划不满。故此出现大动作，并不意外。麦家廉确认，联邦政府废除的投资移民计划，以及先前取消几个加拿大经验类别的申请职业类别都主要影响来自中国的申请人，假若华裔社群感到被冒犯，他可以理解，但目前未有证据显示联邦政府是有意针对华裔移民。

业界华人顾问解读：对大陆华人影响最大

对此本地华人移民顾问认为，这项改变对中国大陆华人影响最大。但移民部也并未对真正有钱投资或有商业才能的申请人关上大门。

加华移民签证中心总裁官国荣昨天表示，商业类移民一共分三类，即投资移民、企业家移民和自雇移民。其中，投资移民于2011年7月10日停办，企业家移民也早已停办，而自雇移民更是名存实亡。所以，现在政府宣布停办投资类移民，在意料之中。

 

 

官国荣认为，政府投资移民政策的修改，对中国大陆的申请人影响最大。(本报资料照片)

官国荣说，预算案提出，将对之前部分递交投资移民申请的文档和申请费退案。不过预算案没有说明是哪些申请会被退案。他认为有两种可能性，一是只退旧案 (即当年申请时投资额为40万元的个案)，保留新案 (即2010年12月31日之后申请、投资额为80万元的个案);二是旧案新案都退还，只保留少数已经审核的个案。

据官国荣了解，目前积压在移民部的投资投民申请案约有三万多件(算上家人共十多万人)，其中七成以上是中国大陆的申请人，他们都面临了多年之后移民梦碎的境地。

不过，官国荣强调，移民部此举并不是“取消”投资移民的申请。之前移民部已宣布了创业签证计划，在预算案中也提到，移民部将推出两项新的有关商业移民项目，第一种是“风险基金先锋计划”，据官国荣了解，这项计划让申请人 (须有400万加元的净资产身家)，投资200 万元，由风险基金进行投资，申请人无权选择投资项目。五年之后，投资的钱营亏由投资人自负。另一种是“商业技能先锋计划”，是让没有那么多钱、但是有商业技能的人，透过少量投资 (数十万加元)在加拿大创造就业机会，这个项目在卑诗省已实施得很成功。

官国荣表示，通过创业签证计划、投资风险基金和商业技能计划，移民部向真正有钱投资、或有技能创造就业、或能透过创新而创业的商业移民申请人开放绿灯。

官国荣并说，对有意前来加拿大移民的中国人来说，此外还有各省投资移民的计划，各省的投资移民计划不受联邦投资移民政策影响，当然，由于联邦投资移民政策的变化，在客观上也会使各省的投资移民要求相应提高。

邹至蕙：不负责不公平

对于11日公布的联邦预算案中，投资移民项目遭取消一案，有联邦新民主党国会议员指出该措施既不负责任又不公道，联邦政府的这项“毫无警示的快速行动”，绝非明智作法。

联邦新民主党国会议员邹至蕙11日透过电话会议指出，投资移民项目在加国实施多年，已为加国创造许多就业机会，联邦政府突然宣布取消行之已20馀年的投资移民计划，形同让许多已经花钱花时间排队申请的民众浪费时间金钱，该项措施不负责任，又很不公道。

另一位与邹至蕙一起在渥太华召开电话记者会的新民主党联邦国会议员戴伟思(Don Davies)，同时身兼新民主党的公民暨移民事务评论员，他指出，联邦保守党政府该项“毫无警示的快速行动”并不明智，执行措施的手法本身不正当。

 

 

投资移民项目遭取消一案，联邦新民主党国会议员邹至蕙指出，该措施既不负责任又不公道。(取材自联邦国会网站)

戴伟思强调，之前约30万的技术移民，也遭联邦政府以“一刀切”的方式处理，如今在操作投资移民项目上，联邦政府采行措施的手法如出一辙，既未提出任何预警，也未经咨询民众意见，他认为投资移民项目应采行逐步改进措施，而非断然“踩煞车”，做法实属不当。

“在某些国家采行投资移民项目确实获致成效”，戴伟思更质疑，联邦保守党政府既缺乏替代方案的取消投资移民项目，决策过于草率。

戴伟思认为，联邦政府11日公布的预算案，简而言之就是在“玩政治”(playing politics)，在本次预算案中见不到实际作为，为的就是要节省金钱和留存想法，准备在2015年的联邦大选中利空出尽，以图保存政治地位。

邹至蕙和戴伟思都强调，加国现在需要的是振兴经济、解决民众和年轻人高失业率的措施，而不是空泛之谈。