美国众议院前天以419票对3票,压倒性通过对俄罗斯、北韩、伊朗3国的新制裁案,待参议院表决通过后将送白宫,总统川普可决定签署或否决。条文中罕见限缩总统权力,川普未来若想减轻对俄方的制裁,须先取得国会同意。专家指制裁案表面针对俄罗斯等国,本质上是"打脸"亲俄的总统川普;共和党众议员也奉劝川普,日后若想撤回若干对俄制裁:"最好再想一想。" 美众院因俄罗斯武力侵略乌克兰、干预美国大选等原因,制裁网路安全官员等;对伊朗因其革命卫队支持恐怖主义,制裁涉飞弹计划者及其生意伙伴;对北韩则是因其多次试射飞弹、奴役人民等原因。众院议长莱恩(Paul Ryan)指此制裁有助"加强控制我们最危险的敌人,保障美国人安全"。 俄方:不能理解 俄罗斯及伊朗昨愤怒回应,俄外交部副部长雷雅布可夫表示,制裁案是破坏两国关系改善的"严重一步","摧毁两国关系正常化机会",并指此案"不是常识所能理解",他说俄已警告华府数十次,俄国不可能面对制裁而无回应。 伊朗总统罗哈尼则警告,与美国2015年签有核协议:"如果敌人违反部分协议,我们也会这么做;如果敌人全面违反,我们也会。"伊朗国会国家安全暨外国事务委员会,后天将研议如何回应。 白宫声明称支持 川普(Donald Trump)从不掩饰,盼与俄国总统普丁(Vladimir Putin)建立好交情,众院限制川普取消对俄制裁的权力无异对他施加紧箍咒,白宫发言人珊德斯发声明:"总统支持对北韩、伊朗与俄罗斯施加严厉制裁,白宫正检视众院的制裁案,等待最后的法案呈交到总统办公桌。" 不过川普前天又发推特痛骂"通俄"丑闻的司法调查,指去年大选时,乌克兰支持对手希拉蕊,破坏他的选情,为何没有被司法部调查。乌克兰驻美大使馆驳斥此说,但评论指川普把矛头转向乌克兰,正中俄罗斯下怀。 "对强国没效果" 美国彼得森国际经济研究所学者哈夫堡(Gary Hufbauer)指出,依照过去超过200个经济制裁案例来看,被制裁者若是大国、强国,制裁效果有限,就算真能造成经损,通常受影响而过苦日子的是平民百姓,非统治阶层;且大众可能同仇敌忾,更爱戴领导人。 哈夫堡指美国没有一个国会议员会相信,俄国会因制裁而归还并吞的克里米亚半岛,或停止骇客攻击:"法案很大一部分是打脸总统的亲俄行为。"《纽约时报》报导,法案是议员们对选民释出的讯息:"国会不同意川普把普丁视为盟友。" 美众院制裁案摘要 前提:总统未经国会同意,不得解除或放宽制裁 ◎俄罗斯部分: .制裁网路安全官员 .制裁违反人权和把武器运送到叙利亚的人 ◎伊朗部分: .制裁涉弹道飞弹计划者,并惩处与他们做生意者 .制裁被美认定为恐怖份子者 .对效忠伊朗最高领袖的伊朗革命卫队实施反恐等级制裁 .对伊朗革命卫队实施武器禁运 ◎北韩部分: .锁定核武发展、弹道飞弹计划、奴役人民3面向进行制裁 .违反联合国对北韩制裁案规范的船只,不得运行在美国海域,也不得停靠美国港口 .不得进口北韩奴工参与生产的商品 资料来源:综合外电 |
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