印度跟着起哄！将4万罗兴亚人驱逐出境？

　　在原居地缅甸，罗兴亚人不受缅甸主流社会待见、不获承认公民身份；在缅甸以外，罗兴亚人也没有任何友好。印度政府目前宣称，该国境内的罗兴亚人对国家安全构成“清晰及实在”的威胁，扬言要将4万罗兴亚人驱逐出境。

　　印度一名部长早前宣布，印度将会驱逐境内所有罗兴亚人。外界估计目前在印度境内的罗兴亚人约有4万，其中1.6万人已登记为联合国认可的难民。

　　罗兴亚人口约一百万，被缅甸主要信奉佛教的主流社会，视为来自孟加拉的移民。为了逃离在缅甸遭受的迫害，1970年代起陆续有罗兴亚人逃向印度，目前散居印度全国各地环境差劣的营帐中。

　　今年八月，缅甸若开邦再爆发暴力冲突，至今已有超过40万罗兴亚人逃离缅甸进入孟加拉。印度政府的宣布被批评为不合时宜。

　　印度国内有人发起联署，要求该国最高法院介入，但总理莫迪领导的政府则回应指，当局已掌握情报，显示罗兴亚群体中，有人与恐怖组织有连系，包括以巴基斯坦为基地的恐怖组织。

　　印度政府又指，境内的一些罗兴亚人正在参与“反印度的非法活动”，并将挑起宗教纷争。

　　一些专家同意，近年新兴的武装组织“若开罗兴亚救亚军”造成的威胁不可小觑。分析人士苏比尔•包米克（Subir Bhaumik）形容，虽然这个组织的规划及影响力仍未明晰，但无疑十分“强势、有能量”。

　　目前的冲突始于八月，若开罗兴亚救世军攻击若开邦多个警岗，造成12名缅甸警员死亡。有报道指，该组织目前有至少600名战士。

　　孟加拉当局指控，若开罗兴亚救世军与该国违法武装组织“孟加拉圣战士组织”（Jamaat-ul Mujahideen Bangladesh）有连系。该组织于今年一月在达卡一间咖啡厅发动袭击，造成20名人质死亡。

　　印度政府认为，若开罗兴亚救世军这类组织，对地区安全构成威胁。

　　但亦有论者批评印度政府驱逐罗兴亚人的决定。他们质疑，印度政府究竟掌握多少可靠的情报，能够证明印境内的罗兴亚人与恐怖组织有联系。

　　这些批评者指出，印度长期与境内的武装组织对战，如东北的叛乱组织及中部的毛式共产主义者，这些组织对印度国家安全的威胁，明显比散落各地、属“乌合之众”的罗兴亚人大。

　　有不少人质疑，为了一部份人的罪行，去惩罚一整个族群，是否合理─也就是说，将所有罗兴亚人均视为国安威胁，是否正确？

　　另一边厢，印度内政部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）则坚称，罗兴亚人并非难民或寻求庇护者，而是“非法移民”。

　　批评者反驳指，印度有法定责任遵行联合国的“不遣返”原则─即不将寻求庇护者，强制送回有生命危险威胁的地方，因此辛格的说辞并不成立。

　　目前全球有超过2000万人流离失所，当中三分一身处亚洲。与其他亚洲国家类似，印度在难民保护方面的往绩十分有趣。

　　印度并非1951年联合国《难民地位公约》及1967年相关议定书的谛约国，国内亦没有正式的难民法例及政策，但据联合国难民署数字，印度目前收容了超过20万难民、无国籍人士及寻求庇护者，当中包括超过10万名逃离中国的藏人，以及逾6万逃离斯里兰卡的泰米尔人。

　　多年来，印度均会基于政府考虑，收容难民。譬如在1971孟加拉出现要求脱离巴基斯坦独立的战争时，印度就收容了成千上万的孟加拉难民，当中包括支援及训练独立阵营游击队者。

　　人权倡议组织“难民国际”前主席嘉布丹（Michel Gabaudan）认为，印度对国际难民收容程序不信任，是因为印度过往收容难民的往绩不获承认。

　　“极不讨好”

　　2015年一份印度研究指，罗兴亚人“外国人、穆斯林、无国籍、疑为孟加拉人、文盲、贫困、四散于国内各地”的形象，在印度可谓“极不讨好”。

　　“这令他们看来违法、不能接受，是令人不安的他者与威胁。”

　　分析人士苏比尔•包米克（Subir Bhaumik）指出，这样的形象，亦令罗兴亚人成为印度右翼鼓动民粹的“最佳替罪羊”。

　　“还记得在2014年大选时，莫迪团队如何操作孟加拉非法移民议题吗？”包米克提醒。当年，莫迪的竞选团队正是以此议题，在移民较多的选区鼓动印度裔选民。

　　罗兴亚人在缅甸遭到的待遇，被联合国称为“教科书式种族清洗”，但印度却扬言要将他们遣返回缅甸。

　　“任何国家都有权利及责任去考虑国家安全问题，但这不能与驱逐一个族群回到受迫害、甚至生命受威胁之地混为一谈。”难民国际人权高级倡议者苏利文（Daniel Sullivan）说。