“聪明路轨”成本12亿谁掏钱？多伦多恐又加税

本周二（4月10日），多伦多市长庄德利公布“聪明路轨”（SmartTrack）公交项目的细节，并透露多伦多需要负担12亿的建设成本。如此巨大的一笔账单摆在面前，令很多市民分外担心：是不是又要加税了。

据本地英文媒体CP24报道，“聪明路轨”（SmartTrack）是庄德利在上届市长大选时的重要政纲。在该计划下，GO Train和TTC现有的铁轨将被连接起来，成为一个整体，并新增若干个车站。

然而，在庄德利上台后，“聪明路轨”就被“缩水”了，原计划新建53公里的重型铁轨（heavy rail）线路、22个车站，被改成了更短的轻轨（light rail）、6个车站。

即便被缩水，这个公交计划还是面临巨大的财政缺口。于是直到本周二，也就是老庄上台后三年半、距离新一届市选只有六个多月的时候，“聪明路轨”的评核报告（staff report）才姗姗来迟地同市民见面。

庄德利颇为乐观地对市民表示，“联邦政府将承担40％的成本，省府也会负担一部分，而多伦多需要承担的“只有”9亿多，完全有能力支付。

此外，市府还会拨款2.68亿元，用于改善车站，例如新增行人天桥、残障人士设施，以及巴士环道（bus loop）等。

老庄市长尽量把话说得很乐观，但是近12亿元可不是一个小数目，市府打算怎么弄到这笔钱呢？

报告指，其中有三份二的开支，可以透过增加物业税，及发展费去支付。

余下的2.92亿，则可以透过25年期的税务融资计划（Tax Increment Financing）去集资，即市政府会先去借钱，然后用日后土地增值、增加的地税去还款。

庄德利也强调，他的“聪明路轨”项目不会向多伦多市民多征税，只是涨了物业税。

不过报告提到了“聪明路轨”项目仍存有“资金风险”。例如，通过税务融资计划筹钱，是预计在25年内获得2.92亿元。这么长的时间跨度，期间不知会发生什么变化。

此外，无论是报告，还是市长大人也并未提到，万一这个公交项目超支了（从以往的历史来看，这是十有八九可能发生的事），谁去填补财务窟窿。

据悉，这份评核报告将于呈交执委会讨论，之后将于本月底由市议会表决。如果一切顺利，多伦多将进入 “聪明路轨” 的建造招标程序。

庄德利希望执委会能够通过这项计划。他表示, “聪明路轨”计划可令市民用乘坐TTC的价钱乘搭火车, 届时市民将有更多公共交通工具的选择。