美国政府表示，与中国达成协议、有条件地解除对中兴通讯的采购禁令。不过，这项协议立即在美国国会遭遇抵触，特朗普被指向北京低头。
此前主要营运已经停摆的中兴绝地逢生
中兴通讯是全球第四大、中国第二大通信设备制造商。今年4月中旬，美国商务部宣布对中兴进行制裁，禁止美企向中兴出售零部件产品，期限为7年。由于中兴在芯片核心技术领域离不开美国进口，该禁令对于中兴而言是致命的。不久前，中兴通讯宣布主要营运停摆。 不过，事件在中美高层的磋商后出现转机。5月13日，特朗普发推特称，正在与习近平合作，帮助中兴恢复营运。在刘鹤5月初访美后，就有消息人士表示，中美政府达成"握手协议"，同意撤销对中兴的禁售令。如今，特朗普的推特坐实了这一传闻。 据福克斯新闻报导，特朗普周四（5月24日）对该媒体表示，他在与习近平的电话中就中兴13亿美元罚款的问题进行了谈判。 据路透社援引知情人士称，中兴因美国禁售令影响，至少已损失了30亿美元。在禁令解除的消息传出后，周五中兴通讯的美国零部件供应商的股价普遍走高。 "特朗普帮助中国再次伟大" 不过，解除禁令的新协议立即在美国国会招致反对。民主党以及一些共和党的国会议员批评特朗普向北京低头，对这个美国情报机构提示可能对美国国家安全构成重大威胁的公司网开一面。 美国政府此前宣布中兴禁售令的官方原因是该公司违规向伊朗、朝鲜销售禁运产品。而美国情报部门和执法机构也担忧，中兴等大型中国通讯公司利用其设备在美国社会收集情报。 共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）在推特上写道："这是一个很棒的协议……对于中兴和中国而言。中国毫不留情地横扫美国公司，他们使用这些电讯公司来对我们进行窥探和窃取。" 他和一些民主党参议员均表示，国会应该阻止特朗普让中兴恢复营运。 民主党参议员舒默（Chuck Schumer）发推特称，"如果政府通过了这个协议，特朗普总统就是在帮助中国再次伟大（影射特朗普的'让美国再次伟大'）。"他说，"这对于习主席而言将是一个巨大的胜利，对于特朗普总统而言则是戏剧性的退却。国会两党应该联合起来阻止这个协议"。 中兴最终逃过一劫的背后！这三个问题必须警钟长鸣
（一） 刚刚，中兴事件最终结果出来了。 按照美国媒体的报道，美国东部时间5月25日，美国商务部已经就解除对中兴公司的销售禁令，通报了美国国会。 中兴逃过一劫，但代价也是相当惨痛的。作为推特驻白宫首席记者，特朗普是这样在推特上报道的： 是我先将它（中兴）关闭，然后让它重新开张，但必须有更高安全保障，更换管理层和董事会，必须购买美国产品，罚款13亿美元，民主党人什么都没做…… 言简意赅，意思也很明确，中兴可以活过来，但必须接受这些条件： 1、管理层和董事会彻底洗牌。 2、更高安全保障，必须听美国的。 3、购买更多美国产品。 4、罚款13亿美元。 根据美国媒体的报道，其实还有一个细节：向中兴派驻美方挑选的人员，对该公司进行监督。 不用回避，整个事件中，中兴确实被美国抓住了把柄。明明知道自己早已成为美国人的标靶，却还为了一点小利，违反美国法律法规和契约，将承诺不外卖的美国产品销售给了伊朗。 为此，2017年，中兴被迫与美国政府达成协议，同意支付总计8.92亿美元罚款，以及3亿美元的暂缓罚款。 但哪知道，中兴内部的疏漏，又被美国抓住了小辫子。 按照美国商务部长罗斯4月16日的说法：“中兴通讯误导了（美）商务部。之后公司不但没有惩戒其员工和高管，反而对他们进行了奖励。这种恶劣行为不容忽视。” 美国由此痛下狠手，断绝所有美国供应商与中兴的关系。中兴随即陷入全面危机。 一个小错，导致的却是一个世界级企业的毁灭。
（二） 中兴生死关头，关系到的不仅仅是8万人的就业，还有众多上下游企业的利益。 美国最后开出的惩罚条件相当苛刻。但用一些业内人士的话说，如果没有中国投入大量资源进行严正交涉，中兴是必死无疑。 据知情人士透露，在过去几轮中美贸易磋商中，在中方的严正交涉下，美方态度方有所改变。 甚至特朗普本人也透露，中国最高领导人也和他谈到过相关问题。最后，特朗普这样表态：美国对中兴的封杀，让很多美企业也遭受了冲击，“可以让他们付出巨大代价，但并不一定要伤及所有这些美国企业。” 特朗普以避免本国企业受损为由，决定放中兴一马。 必须看到，在美国，中兴事件已经成了一个政治斗争的工具。所以特朗普还不忘以攻为守，在推特上特意揶揄了一下民主党：你看我得到了这么多，你们民主党人什么都没做…… 还有一个很意味深长的细节：上次中美华盛顿磋商后，发表的中美联合声明，没有提到中兴，也没有提到停战，外界一度很意外，但从事后的发展来看，如果没有猜错的话，美国同意解除对中兴的封杀、中美贸易战停战，正是刘鹤副总理美国之行磋商的两大成果。 只是出于某种考虑，双方心照不宣，没有放在联合声明中。这也显现了双方谈判团队的智慧。 外交就是这样，有些写在纸面上，有些更反映在具体行动中。所以，很多时候，要听其言，更要观其行。 另外，值得注意的是，虽然美方说是13亿美元罚金。但据知情人士透露，其中10亿是真罚，其余3亿是保证金。因此，如果中兴让美国人再挑不出茬来，最终缴纳的是10亿美元。 但说13亿而不是10亿，也可见美国政府的炫耀心态，或者说，更显现了美国内部斗争的激烈。 对中兴来说，这是一个屈辱但却不得不接受的条件。 如果拒绝接受，意味着公司彻底停摆。能早一天复工，损失就会减少一些。中兴2017年全年收入为1000多亿元人民币（合170亿美元），停摆6个多星期以来，中兴损失应该已经有20多亿美元。 一句话：再苦的药，中兴现在也只能含泪咽下去。 但用10亿美元的罚款，换回了一个大企业的活路，中兴多少还算是幸运的。 风物长宜放眼量，希望中兴能痛定思痛，成为一个真正的伟大企业。
（二） 中兴逃过一劫，但生生地被美国人剥掉了一层皮。 过去几年辛辛苦苦赚的钱，等于全都为美国人挣了。教训，可以说是非常非常惨痛。 在牛弹琴看来（bullpiano）看来，至少这三个问题吧： 第一，中国企业，不能有丝毫侥幸心理。 尤其是在某些国家，中国企业本来就被政客们重点关照，如果还有种种侥幸心理，有时连怎么死的都不知道。 具体到中兴。必须看到，当初违规向伊朗出售相关产品，肯定是以为美国人发现不了；即使发现了，大不了就是罚酒三杯。 哪知道，这是在一条不归路上狂奔。 美国人正想对你下手，正愁没有合适理由，你这是自己将枪送到了美国人手里。 这种侥幸心理，铸成的真的是“一失足成千古恨”的大错。即使没有中美贸易战，迟早也会被美国抓个正着，也肯定会被拿来杀鸡儆猴。本身过错在先，这也让中方的交涉，有时难以发挥最大的效果。 这个世界，出来混，总是要还的。中兴为此付出了惨痛的代价，也给其他中国企业上了深刻的一课。 第二，现在的美国，什么都干得出来！ 平心而论，中兴是有错在先，但也绝对错不至死；但美国一棍子打死，用意也不言自明。 这也帮世界戳破了一个幻象。以前总以为美国再怎么不讲理，还不至于作出斩尽杀绝的类似“贸易恐怖主义”的做法。但事实却是残酷的，尤其是考虑到当下美国国内的政治斗争，以至于不少西方人都认为，现在的美国，真什么都做得出来，什么贸易公平，什么基本规则，统统可以扔一边去。 说一句题外话，继对进口钢铝加征关税后，特朗普已经指示美国商务部，对进口汽车发起调查，理由仍是美国国家安全。这同中国没太大关系，因为美国进口汽车主要来自欧洲、日本和韩国。 美国人竟然这么干，很多欧洲人都不敢相信自己耳朵。《金融时报》引述一位欧洲官员的话说：“这令人震惊。进口汽车怎么可能是对美国国家安全的威胁？这是公然的保护主义。” 但这就是现在的美国，我们必须有充分的心理准备，以变应变。
第三，还是那个词：核心技术、核心技术、核心技术。 中兴是一个世界级企业不假，拥有雄厚的技术实力；但美国一下令封杀，中兴毫无可回旋余地，原因也很简单：中兴的芯片，都来自美国公司，没有了美国的芯片，就没有中兴的活路。 中兴虽然逃过了一劫，但相信带给中国人的心理震撼，仍是相当深远的。我们可以自豪，在很多领域，我们确实取得了让世界惊艳的成就；但我们更要清醒，在某些领域，我们仍存在很大的差距。 2008年国际金融危机之后，面对经济泡沫破灭的现实，奥巴马曾提出一个概念：“岩上之屋”，即房子必须盖在岩石上，不能再盖在沙滩上了。奥巴马说的是美国经济，但对中国经济、中国企业来说，何尝不也是一种启示。 尤其是核心技术方面。我记得，中国领导人就曾这样警告过：核心技术是国之重器，在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。而核心技术受制于人，是我们最大的隐患。 尤其最后这一点，我们必须警钟长鸣！ 这一点，我们还必须知耻近乎勇！ 这一点，我们更必须感谢美国人的提醒！ 相关报道：不顾国会反对,特朗普称达成协议"放过"中兴 关于对中国中兴通讯的“禁售令”，美国的态度近来正在变化，但内部仍在博弈。 据《纽约时报》当地时间25日报道，一位知情人士透露，特朗普政府对国会议员们表示，已达成一项协议，将“放过”中兴通讯。报道称，此举可能为进一步与中国的贸易谈判扫清道路，但会在国会引发愤怒。 根据美国商务部达成的协议，中兴将支付巨额罚款，并在公司内部安设美国合规官员，监督中兴是否符合美国法规，以此替代对其采取的严厉制裁措施。 但是，美国政府和国会对于中兴的处理方式的争议并没有解决，正就是否以新的惩罚措施替代上月下达的“禁售令”展开博弈，国会竭力阻挠特朗普政府“放过”中兴的计划。 美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）24日表示，整个问题的关键在于执法，这个想法在国会遭到共和党和民主党的反对，他们指责特朗普为达成整体贸易协议而屈服于来自中国的压力。 据《华盛顿邮报》消息，25日，民主党高层和至少一名共和党人表示，白宫的决定相当于对一家大型中国公司的救助，对美国几乎没有任何好处。 一直以来都对华持强硬态度的共和党参议员卢比奥（Marco Rubio），已经带头反对特朗普“放过”中兴的计划，他在25日再次批评了政府。 但是特朗普似乎并不在乎国会的反对，周五晚些时候，他在推特上宣布这一消息，又“甩锅”前任。他称奥巴马政府在“没有安全检查”的情况下放任中兴发展，自己关闭了它，然后又设置条件，让它重新开放。 针对美国提出向中兴派驻“合规官”，复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日接受环球时报采访时称，由一国政府在另一国企业、特别是跨国公司进行这种职位安排，确实有伸手过长的嫌疑，但最关键的还是要看中兴公司自己是否愿意接受这样的安排。如果中兴认为“合规官”有助于帮其摆脱来自美国政府的“死刑”，或许可以考虑接受这种安排。 宋国友说，“我们不太能够评价中兴最后的选择，但是从美国商务部的表态来讲，它是在利用本国法律，干涉另外一国公司的职位设定以及未来运营，因此摆脱不了长臂管辖的嫌疑。” 宋国友表示，实际上，中兴公司之前就设有类似“合规官员”的职位，但并非由美国政府派驻，而是请了美国的一个律师团队帮其衡量是否达到此前对美国政府的承诺。美国此前也有过向外国公司派驻“合规官”的先例，帮助美国政府监督某些特定企业是否违反了相关法规，但这种情况并不多见。 此前在4月16日，美国商务部宣布，因中兴通讯未履行和解协定中的部分协议，美国商务部将禁止美国企业向中兴通讯销售元器件。该项出口禁令即时生效，有效期长达7年。 北京时间5月13日晚，美国总统特朗普在推特上说，正与中国领导人“共同努力，以找到快速恢复中国大型通讯公司中兴业务的办法。” 随后，罗斯在接受采访时表示，美国政府正在寻求处罚中兴的“替代方案”，以严惩中国智能手机制造商。 不过，特朗普软化的态度引发了美国政界的批评，他们声称这或威胁到美国的国家安全。 |
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