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印太战略存四大矛盾 中国五大应对之策

2018-8-14 04:59 PM| 发布者: 天涯001| 查看: 81| 评论: 0|来自: 多维

自特朗普担任美国总统后,印太战略逐渐浮出水面。在2017年11月特朗普在亚太经合组织(APEC)峰会上讲话,对该理念进行了进一步阐发。之后发布的美国《国家安全战略报告》与《国防战略报告》以及《核态势评估报告》,宣告了印太战略从官方话语上升为国家战略。对于该战略的解读,一直是中国学界与智库关心的话题。8月13日上午,中国人民大学重阳金融研究院召开了《“对冲”与“楔子”:美国“印太”战略的逻辑与中国应对之策》研究报告,邀请专家共同探讨。

该研讨会由中国人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏做主题演讲。提及美国印太战略的缘起,正是应对美国应对中国崛起的挑战,以及“自由世界秩序”与“压迫性世界秩序”的地缘政治竞争需要。

特朗普推出印太战略以制衡中国(图源:VCG)

印太战略四大内在矛盾

在演讲中,王鹏提及美国战略有五大内在矛盾与固有弱点,这些值得中国谨慎分析并加以利用。

在他看来,“美国优先”的原则,类似于中国“韬光养晦”的收缩战略,但全球不断上升的威胁以及军工集团利益使得美国不得不增加军费,强化对美国霸权的护持,这也是让惜金如命的特朗普(Donald Trump)非常头疼的一面。

而中国加速崛起让美国产生了打压、围堵中国的决心,但中国现有的经济军事实力以及两国之间的经贸密切联系使得纯粹的“遏制”战略并不可能。

特朗普上台后,美国因耶路撒冷迁馆、废除伊核协议等事件,与阿拉伯以及欧洲等盟友关系恶化,而在中东伊朗与俄罗斯构建的“什叶派之弧”已经渐成规模,预示着美国必须在中东投入过多力量,难以整合盟友的力量分担制衡中国的战略压力。

特朗普在印太战略中以“美国优先”为原则,并不愿意为盟友付出更多代价来换取这些国家的支持,使得美国面临无法通过拉拢盟国共同防御中国的困境。具体例子可以参考特朗普访问日本韩国时要求这些国家增加军费开支,以减轻美国的负担。

印太战略中强调“美国优先”会导致美国难以集合盟友力量(图源:VCG)

中国如何应对美国的挑战

基于美国印太战略的内在矛盾,王鹏指出中国应保持战略定力,审慎研判美国的印太战略,具体做到以下五个方面:

    他认为中国应该在话语层面选择性参与“印太”建构,并解构一些美国提出的不利于中国的部分,加入一些维护中国国际利益的新理念与议题,例如“印太地区人类命运共同体”、“印太地区与一带一路”等。

    另外,中国应该坚守克制的战略传统,保证在南海、台海等敏感争端中避免与美国发生冲突,以较低成本与可控风险维护国家主权。在经贸领域中国在有些条件下可以做出有限让步,不宜主动升级对抗,以内部改革扭转目前经贸领域的相对弱势。

    在中国周边,中国应该强调以稳为主,通过政府外交与公共外交,来缓和与日本、澳大利亚以及印度等重要邻国的战略矛盾。而东盟则是周边外交的突破口,鉴于该地区没有被美国所重视,中国应在开展非传统安全合作基础上提升与东盟盟国军事安全的合作。

    而在欧亚大陆的西线与南线,中国可以利用复杂多变的地缘政治形势,审慎加强与俄罗斯、伊朗的战略合作,对于美国在东欧、中东遭遇的挑战因势利导,实现地缘上的“围魏救赵”。

    此外,鉴于美国强调“美国优先”过于单边主义带来的负面影响,中国应当强调自己的话语权输出,例如强调自身是世界自由贸易规则与秩序的维护者以及全球化正能量的创造者,以此来赢得更多国家的支持。




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