加美谈判之间最棘手的是乳制品关税问题？

美国总统唐纳德·特朗普 （Donald Trump）星期一宣布，美国与墨西哥达成了一个新的贸易协定，这个协定将取代原有的北美自由贸易协定 NAFTA。

他说，美国正在准备谈判，看加拿大是否能参加进来。

特朗普表示，如果加拿大准备进行公平的谈判，那达成协议应该很简单，如果谈判不成功，美国将对来自加拿大的汽车征收关税。

特朗普谈到加拿大时说：“加拿大迫切希望通过谈判达成协议”，他补充说，如果只是要加汽车关税，就更容易了。

在美国和墨西哥达成贸易协议之后，加拿大和美国将就北美自由贸易协议展开谈判。专家指出，加美之间最棘手的是乳制品问题。

约翰霍普金斯大学加拿大研究中心主任桑兹(Christopher Sands)说，有一些美墨达成的协议可能让加拿大很头痛。例如美国要求限制加拿大和墨西哥竞投美国政府合同，以及废除解决争端机制。墨西哥已同意为某些反倾销案件取消解决争端小组，此举可能使加美之间的谈判复杂化。

不过，桑兹认为，加美之间最棘手问题是加拿大的乳制品供应管理系统。供应管理系统设定了加拿大乳制品的生产配额和价格，同时对进口产品征收高额关税，特朗普批评：“加拿大对我们的一些乳制品征收300%的关税，这是万不能接受的。”

美国一直认为，加拿大在哈珀政府时代处理跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判时，对乳制品问题作出了让步，所以对美国的乳制品也不会是问题，却没想到杜鲁多政府的立场却非常强硬，一直不愿让步。桑兹说，如果加拿大愿意接受其他美墨协议中的条款，或许还能守得住乳制品的立场。

桑德斯分析，如果不是三方协议，而是成为美墨、美加、加墨三个双边协议，获益最大的是美国。因为供应链太复杂，会触发一些企业搬迁到美国，加拿大将受较大损失。果真如此，加拿大的汽车业与航空航天业将遭最大打击。

而温莎大学跨境研究所所长安德森(Bill Anderson)认为，现在美国和墨西哥之间的关键问题得到解决，一方面来说加国的谈判伸缩空间变窄了，但另一方面，工资条款有利于加拿大。换句话说，对美国有利的，对加拿大亦有利。

墨西哥现在的汽车工人时薪低至4美元，加拿大劳工组织Unifor的全国主席迪亚斯(Jerry Dias)表示，若加拿大加入协议，可以阻止汽车行业的低工资生态，对加拿大是正面的。

迪亚斯指，特朗普已暗示会将乳制品供应管理系统问题与汽车谈判綑绑，这考验著加国政府。