瞒报达10倍 福建泉港碳九泄漏达69.1吨

25日下午，福建省泉州市政府召开新闻发布会，通报泉港碳九泄漏事件处置和事故调查最新情况。根据这次通报情况，泉州碳九泄露事故涉及“隐瞒事实、恶意串通、伪造证据、瞒报数量，性质十分恶劣。”

从11月4日凌晨1时6.97吨碳九在福建泉港泄漏开始，到目前通报指出共有泄漏碳九69.1吨，一系列围绕该事故的细节不断被推向舆论的风口浪尖……

碳九泄漏后工作人员进行污油回收

“碳九泄漏事故”的22天

其实，这件事本身并不复杂，但却人为“变了味”。

11月4日凌晨1时，东港石油化工实业有限公司执行碳九装船与码头连接软管处发生泄漏，当时企业报称造成6.97吨碳九泄漏。泉州官方凌晨2时许回应称，处置单位已经赶到码头进行污油回收。同日下午，泉港区环保局发布通告，称“由于及时展开应急处置工作，当天下午就已经基本完成海面油污基本清理，大气挥发性有机物浓度指标也达到安全状态”。但在此前后，不少当地居民和自媒体仍爆出“空气难闻，令人不舒服”。

11月5日到7日，大陆媒体纷纷开始报道“泉港碳九泄漏事件”。事件引发舆论关注，直到7日，泉港区环境空气质量自动监测站的监测仍显示，监测结果平均值为“优”。但当地村民称呛鼻气味仍在港区弥漫，出于担心，很多家长将孩子从小学接回家。

11月8日，舆情发酵三四天后，泉州市政府才出面就泄漏事件及处置情况发布通报，派出由当地多个政府部门组成的调查组，且聘请第三方环境科学机构进行评估。

11月18日，有记者发表文章，称11月11日在泉州调查报道事故期间遭受当地警方深夜“突击查房”。

11月25日，碳九事件公布了最新通报，通报称，涉事企业安全生产意识薄弱、管理无序、主体责任不落实，泄漏事故主要是企业生产管理责任不落实引发的。

7名直接责任人员已被批捕

观察泉州市政府通报内容，主要涉及三点：一、东港石化公司要求企业管理层统一口径对外报告泄漏量为6.97吨，实为瞒报；二、东港石化公司碳九管内物料存余量约32.4吨，没有计入泄漏量；三、往储罐装裂解碳九物料时移花接木，少报29.7吨。所以依据之后的调查取证结果显示，“东港石化公司实际泄漏量69.1吨。尽管企业百般掩盖，也采取措施吸回了大部分油污，但泄漏事实客观存在，环境影响与社会影响已经形成。”

根据通报内容，目前，泉州市政府已经做好现场处置。并启动医学观察全力接治接触裂解碳九的群众。在环境监测方面，泉州市通报称11月6日、7日特定海域为中度污染，目前稳定在一（二）类海水水质。

该通报最后提及“总的来看，整个事故的处置是及时、有效的，各级各有关部门、基层干部奋战一线，当地群众也给予我们充分理解与支持。但处置过程中，也存在应急联动机制不健全、工作经验不足、信息公开不够规范、回应民众关切滞后和不精准等问题。”

发生了如此严重的事件，一部分人被处罚当然少不了。根据通报，这次事故7名直接责任人员已被批捕。

据称，警方以涉嫌“重大责任事故罪”，对东港石化公司包括法人代表黄某仁在内的6名企业人员，和“天桐1号”油轮包括值班水手长叶某彪在内的4名操作人员，采取刑事强制措施，已批捕黄某仁等7名直接责任人员。

此外，调查组认定泉港区党委、政府没有按应急预案分工组织实施，个别部门履职不到位，安全生产属地管理责任不落实。责令临时主持泉港区委工作的区委副书记、区长颜朝晖做检查，待进一步查清责任后再作处理；泉港区委常委陈相成免职；区交通局局长朱辉阳、区安监局临时负责局务工作的主任科员刘建康停职检查；临时主持泉州市交通运输委工作的党组成员吴福荣诫勉。辖区湄洲湾港口管理机构“行业安全监管意识淡薄、安全生产责任制落实不到位、日常安全检查走过场”，“履职不积极、报告不及时、监管不到位”，港口管理局主持工作的副局长陈文雄被责令停职检查，肖厝港务管理站站长李庆社被责令停职检查，副站长连建兴免职处理。

涉事海域水质已符合养殖标准

调查了事情真相，也处理了直接负责人。目前的通报显示，一切恢复正常。

根据通报内容，目前碳九泄漏海域已基本恢复养殖标准，环境污染也大致得到了控制。

通报称，在事发后，40多吨碳九已经被吸油毯吸回，其余大部分自然挥发，小部分最终进入海洋水体，目前事发区域大气和海水质量已经基本恢复正常。

截至目前，医院曾先后接治接触泄漏裂解碳九的69名患者也已全部出院；渔民捕捞生产活动逐步恢复，辖区水产品销售逐步回升；现场处置基本完成，事发区域空气和水质持续改善，后续处置持续推进。

媒体评：瞒报让人“心寒”

但是，就在事件过去22天，一切看似恢复了往常后，有些伤痛却难以弥补。广州《新快报》微博评论称，碳九泄漏后，企业的隐瞒、环保局调查事实前后的出入，都让人直唿“寒心”。《新京报》则称，人们关心的是，事件真相到底如何，当然，我们也该反思民众与地方政府、企业之间的信任难题如何破解。

中国政法大学民商经济法学院教授曹明德认为，对于水源、水产品污染是不是完全消除的问题,要根据检测报告来确定，不能完全凭人们的认知下定论，一定要靠数据。“充分吸收公众参与,提高信息发布透明度,是地方政府和相关企业必须注意的问题。此类污染事件一旦发生往往会引起当地居民的恐慌，如何消除恐慌，是地方政府的首要任务。要促进环境信息公开，最好是由没有利益相关的专家、机构、社会组织共同参与发布信息,确保消除公共安全隐患、有害物质对人体没有影响,才更能让当地居民信服。”

中国政法大学民商经济法学院副教授马燕认为，根据相关法律规定,在危及重大公共利益,特别是涉及海域问题的事故中，当地政府是唯一有发言权的角色。因此,地方政府有义务、有职责公布事件进展、检测报告等信息。这些监测数据应该是建立在技术标准的基础上。