中国下调关税应对贸易战 仍存一大隐忧

　　中国政府最新召开的经济会议，对今后的关税政策提出了调整意见。从内容可以看出，为了应对与美国的商贸谈判，进行了下调关税的努力。不过，强调“中国制造”的方针，为中美能否达成和解带来隐忧。

　　12月25日报道，中国政府北京时间12月21日结束了确定2019年经济运作方针的“中央经济工作会议”。中国政府将于2019年3月公布2019年的经济增长率目标值，但很多观点认为，将较2018年的“6.5％左右”再予以下调。

　　会议针对财政政策表示，“积极的财政政策要加力提效”。与2017年会议的“积极的财政政策取向不变”相比大幅加强了表述。

　　会议针对货币政策，表示“稳健的货币政策要松紧适度”，从2017年的“稳健的货币政策保持中性”这一表述中删掉了“中性”。这是自中国以下调基准利率为核心实行大规模货币宽松的2015年以来首次删除“中性”的表述，在货币政策上也提出了顾及经济的方针。

　　令人关注的是会议没有提及人民币。2017年提出“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。此次是中国人民银行（央行）下调成为人民币汇率大致基准的中间价的2015年以来，首次没有提及人民币。2018年夏季以后人民币贬值压力提高，或将引发市场的猜测。

　　关于房地产，会议时隔2年重新使用“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”的表述。可能意在打消“将放松大城市房地产限购”（野村证券）这一市场猜测。

　　为显示中方诚意，中国财政部12月23日在其网站上发布的一份声明说，对化肥、铁矿砂、木浆等94项商品不再征收出口关税。声明还说，将对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对部分药品生产原料等产品实施零关税。

　　不过，该会议强调，“推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国”。中国一位商务部相关人士解释称，“其含义是稳步推进（美国批评的高科技产业政策）‘中国制造2025’”。这个方针，或成为中美谈判中，阻碍双方达成共识的一个因素，因为美国强烈抵制中国对制造业提供政府扶持。