中国媒体大规模报道“领海谈判”

　　以上是中国广东省党机关报《广州日报》与江苏省党机关报《新华日报》等中国主要报纸7月4日的头版头条标题。中国媒体大规模报道了朴槿惠总统与中国国家主席习近平发表的“联合声明”中关于开始海域划界谈判的内容。中国外交学院教授高飞也在7月4日表示“确定明年还是海域划界谈判是这次会谈最重要的内容”，“东北亚地区的和平安全问题越来越多，涉及到一些海域的划分，渔业纠纷等非传统领域的问题”。

　　2012年在十八大上公开宣布“建设海洋强国”的中国选择韩国作为首个进行海域划界谈判的对象，非常值得关注。中国不仅未与韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚这六个海上邻国的任何一个国家签订海洋边界条约，还在尖阁列岛（中国称钓鱼岛）问题上与日本存在纠纷，在南中国海的斯普拉特利群岛（中国名南沙群岛，越南名长沙群岛）和帕拉塞尔群岛（中国名西沙群岛，越南名黄沙群岛）上与越南存在纠纷，在斯卡伯勒礁（中国名黄岩岛）上与菲律宾存在纠纷。因此，韩中围绕离于岛（中国名苏岩礁）的管辖权进行划线谈判不仅是两国问题，韩国与中国签订的协议将成为与其他国家谈判的先例。

　　韩国国内专家也认为，两国确定启动海域划界谈判的时间是一个大的收获。两国从1996年开始进行外交部局长级海域划界会谈，以解决专属经济区（EEZ，Exclusive Economic Zone）重叠问题，迄今虽已举行至少15次会谈，却丝毫没有缩小双边分歧。

　　划界标准是双边争议的焦点。沿岸国家最多可以划定200海里的EEZ，但韩中之间的海域最宽只有280海里，EEZ必然会重合。韩国建议以两国海岸线的中间线划界，中国则主张应该以大陆峰为标准，根据整个海岸线长度的比例划分海域。特别是，由于韩中在南海的划界问题直接关系到离于岛的归属，因而斗争更加激烈。

　　从地缘政治来看，离于岛上很方便建造军事基地，战略位置也非常重要。在离于岛上建设军事基地后，可以对附近潜水艇的活动拥有管制权力，影响重大。

　　这也是中国不愿轻易放弃离于岛的原因。正在南中国海与其他国家进行主权纠纷的中国一直不愿就该问题同韩国进行谈判。去年中国宣布的防空识别区（CADIZ）将离于岛包含在内，招致韩国政府抗议时，中国采取了友好态度，表示“不会与韩国产生争端”。在非法捕捞问题上，中国属于加害方，而韩国属于受害方，因此中国希望避开这一问题。

　　韩国一直认为，目前韩国在美中对立结构下具有很高战略价值，是启动谈判的最佳时机。因此，双方将海域划界谈判启动时期定为2015年被认为是此次会谈的一大成果。延世大学国际学研究生院韩硕锡表示“站在中国的立场上，自然希望将这一谈判最大程度向后推迟”，“定下谈判时期，是韩国在会谈中取得的重要成果”。亚洲大学政治外交系教授金兴圭（音）表示“中国如果像对待尖阁列岛一样对待离于岛，派船只或飞机强行前往，离于岛一定会演变成双方100年也得不到解决的矛盾”，“在韩国战略战略优势的情况下开始谈判，最好的做法是着重实际利益，在名义上做出妥协”。但也有人对此表示忧虑。明知大专的教授金爱敬（音，中文系）表示“中国提出这一建议，可能是一个信号，意味着中国已经准备完毕”，“领土问题具有不可妥协的属性，韩国不能草率期待中国会做出让步”。