公车改革不配套 车轮腐败停不了

　为杜绝公车腐败，中央政府决定推行改革，取消副部级以下官员的专车，按级别发放补贴，全国公车消费据称每年能节约二千多亿元。然而，如果改革不配套，舆论监督跟不上，车轮腐败照样停不了。

　公车腐败早已天怒人怨，很多地方连科级官员都配有专车，有的还是上百万元的豪车，老百姓讥称为「屁股底下一栋楼」，全国每年仅公车消费就高达三千多亿元，公车改革已是大势所趋。

　　公车改革难就难在，各地各部门官员是公车制度改革的执行者、监督者，同时也是现有公车制度的既得利益者。正是各种利益群体的干扰和阻挠，内地公务用车制度此前经历了不断改革、不断回潮的尴尬。首轮公车改革从一九九四年开始，但在近二十年里，与改革同行的却是公车数量的持续增长，公车购置和运行费用的持续膨胀。

　　此次采取比较彻底的社会化、市场化改革，取消一般公务用车，并以拍卖等方式公开处理相关车辆。问题是，中国官场历来是上有政策下有对策，今次公车改革相信也是如此，方案中的部分规定可能让一些官员钻空子，很可能公车问题没有解决，却变成腐败的机会。譬如温州早前的车改，处级以上官员每个月发放的补贴超过三千元，比基本工资还多。而另一方面公车又没有减少，很多官员照样以公务需要为名配置专车，甚至公车私用。

　　今次改革方案规定，「确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障」，相当于提供了一个变通的后门，如果监管不力，一些官员不仅会紧抓公车不放，甚至可能同时骗领补贴。另外，从过往各地的公车改革中还发现，一些职能部门官员一边领取补贴，一边以「借用」名义长期使用下属国企或者徵用民企的车辆。

　　归根究柢，公车改革能否成功，很大程度上取决于透明度及舆论监督。如果各地将车辆补贴情况张榜公布，并进行公开讨论，同时对保留的公车车牌悉数公布，相信有助于减少腐败。中央政府须规定，全国保留的公务车都应用统一的颜色，并在车头位置标记「公务车」符号，民间也可通过这些公务车的标志对官员进行监督，官员今后乘坐公务车时，就会更加小心谨慎。

　　中国改革的失败，很多时候有两个重要原因。一是改革者私心自用，不是让利于民，而是强化权贵阶层对社会公共资源的佔用；二是关起门来改革，不让老百姓参与，官员自把自为，胡作非为，导致改革初衷与效果南辕北辙。今次公车改革能否走出过去的误区，只能拭目以待。