为何美国盟友对华为5G建设态度翻转？

在英国表态不会完全禁止华为5G项目后，新西兰、德国相继调转风向，似乎不再继续追随美国抵制华为的脚步。

2019年2月18日，新西兰总理阿德恩（Jacinda Ardern）罕见举行记者发布会，否认了与中国关系恶化一事，并表示新西兰将独立评估在5G网络中使用中国华为技术的风险。

阿德恩表态将会独立评估华为5G带来的风险（图源：VCG）

在没有发现华为可能会利用其设备从事间谍活动的证据后，德国议会情报与电信部门已经把对华为5G建设开放的意见于2月19日提交给德国总理默克尔（Angela Merkel），有消息称德国将在近期对华为开放本国的5G市场。

新西兰与德国相继对华为转变态度，或许是受英国的影响，该国安全部门官员就已经表示，在5G网络系统中使用华为技术的风险可以得到控制。

在此之前，这些国家的情报人员都传出对华为5G建设的担忧。其中新西兰走在了最前列，继美国、澳大利亚之后加入了对华为5G项目的封锁行列。2018年11月，新西兰最大的电信供应商宣布将阻止使用华为5G设备。 新西兰通信安全局局长利特尔（Andrew Little）甚至表示，华为的问题在于它是一家来自中国的公司。

新西兰经济非常依赖中国（图源：新华社）

事实证明新西兰已经遭遇了北京的冷遇，先是中国国家旅游局发布了新西兰的旅游警报，后来又取消了中国与新西兰的旅游年活动，而阿德恩12月访问中国的计划也被取消。2月9日，新西兰航空公司一架飞往中国上海的班机在尚不清楚原因的情况下返航。有媒体认为这可能是中国对新西兰抵制华为做出的报复举动。

新西兰曾经是英国殖民地，现在仍效忠英国女皇，同时该国在安全事务上受美国保护，这就决定了其政策必然受到美国以及英国等国家的影响，缺乏足够的独立性。阿德恩在2017年担任总理后，五眼联盟曾经发布一个报道，称中国政府已经开始渗透新西兰政局，开始在大选中对新西兰两大党，工党与国家党施加影响。或许会是为了与中国撇开关系，阿德恩政府过早抵制华为的5G计划，却忽略了对新西兰经济与外交环境可能带来的负面影响。

美国副总统彭斯要求各国警惕华为的安全威胁（图源：AP）

而英国、德国两国一些官员尽管对华为的5G项目也表示存在安全隐患，并着手调查，但这两国的政策与新西兰相比，存在较强独立性，不会完全跟随美国的步调。两国政府都明白，华为参与5G项目会给本国消费者带来更快捷、价格更低的服务，有助于实现双赢，也没有必要因为华为而恶化与中国的双边关系。

在英国、德国表现出姿态转变后，新西兰也不得不考虑得罪中国的后果。毕竟该国与中国经贸联系密切，每年向中国出口约100亿美元。而其在南半球与其一海之隔的澳大利亚，就曾经因为与中国关系僵硬而付出代价。在2017年12月时任澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）因在对华关系上发表不当言论，强调中国渗透该国政治后，中澳两国签署的诸多项目没有落地，两国高层往来也几近中断。阿德恩政府显然不希望遭受中国如此礼遇。

英国、德国以及新西兰等盟友重新评估华为5G项目的风险而不再驱逐华为，这态度的转变是较为理性的，这或许会使得美国联合其盟友一同抵制华为5G项目的计划难以实现。