川普总统执政以来,无刑事犯罪被拘留移民遽增,按往例47%会被释放,2017年6月以后,获释比例遽降到仅3%。 这是纽约民权组织(New York Civil Liberties Union)对移民与海关执法局兴讼后,律师透过法庭得到的官方资料;审视后发现,原来移民局暗地修改了案件处理的演算公式,导致数千名没有公民身分的移民困在拘留所数周甚至数月。 决定是否拘留,还是收取保证金后释放,或仅出具"待通知出庭"公文,过去是根据涉案人在美停留时期的纪录,如社区对其印象、是否有犯罪纪录、是否有吸毒纪录等判断;2013年到2017年,47%涉案人不必拘留,2017年6月以来,这个比例大幅降低到剩下3%。 移民局更动演算公式,是移民律师及民权团体特别打了一场"资讯取得法"官司,才拿到的资讯。 现在,这些团体正式提告移民与海关执法,理由是更改演算公式未经过合法程序,而且对那些人特别宽容不必羁押(虽仅3%),也没有一定的标准。 民权团体要求移民局,重新检讨把低风险涉案人拘留的决定;虽然做决定的不是机器人,而是被赋予权限的官员,但官员却根据演算公式的"建议"决定,而且听从建议的比例达99%。 更让人惊讶的是,不仅移民官员靠演算公式决定是否拘押涉案人,其他政府机构也根据演算法,发放联邦及州政府补助金、决定行事罪嫌的刑期、解释犯罪证据是否可以采纳,可是政府很少告诉人民,这演算法是怎么来的。 移民与海关执法局改动风险评估演算法"拘留比例",以符合川普"多抓多拘留"政策,事前也没有事先通知数以万计莫名其妙涉案被逮捕的移民,但实施的结果对"受害人"却是无比严酷。 这仅是纽约一地就这么多移民成为"高风险"评估演算公式的受害人,该移民组织表示,放诸全国来看,冲击一定更大。 |
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