致信人大“国民制宪”，张雪忠被抓一天后获释

原中国华东政法大学副教授张雪忠近日发表近万字致中国全国人大公开信,唿吁国民制宪、和平转型之后，于5月11日被上海警方带走，约二十四小时后获释回家。

星期一网上热传，当天凌晨一时，三辆警车将张雪忠从上海家中带走。

两名张雪忠的友人向本台确认，他已于一天后回家。本台多次致电张雪忠，但无人接听。

中国学者张雪忠（友人王爱忠提供）

中国迟来的“两会”将于5月21日开始召开。张的好友、经济学者温克坚认为，张雪忠在此时重提宪政，就如同之前的许章润，他们是像流星一样划破黑暗的孤胆英雄。

温克坚指出，张雪忠认为当下中国问题的根本，在于1982年宪法缺乏正当性、合法性，无论从政治学理念，还是现实操作都漏洞百出，用他本人的话就是一部“伪宪法”：

“但是，文本上提出思路和实际政治运作是两码事。民间即使有想法也没有能力推动宪政架构的落地。张雪忠可能是基于某种考虑，起码在道义上对中共的人大代表进行一种传播。”

张雪忠在微信上报平安（友人王爱忠提供）

小标题：致人大公开信戳破人大、宪法两大谎言

张雪忠在致人大代表的公开信中点明，人大代表不是中国人自由选举产生的代表，缺乏国民的授予和委托，以及定期的、自由的和有竞争的选举。

此外，现行“宪法”也根本不是一部真正的宪法，并不体现全体国民的政治意志，其制定和修改也不包含国民参与。

张雪忠认为，一党永久专政和人民主权根本是一个悖论：

“现行‘宪法’一方面规定‘一切权力属于人民’，另一方面又规定了单个政党的永久领导地位，这也是自相矛盾的：如果一切权力属于人民，人民就没有义务必须接受某个政党的领导；而如果人民必须接受某个政党的领导，就谈不上一切权力属于人民。”

旅美宪政学者、中国民主转型研究所所长王天成告诉本台，张雪忠突破国内回归文革的恐怖统治，揭穿伪人大和伪宪法的谎言。

“全国人大的确没有正当性，不是自由竞选的产物。《宪法》是保障民主人权、约束政治权力的。我们的宪法不是这个，它是共产党的政策文件，把一党独裁合法化。很多人都知道是这么回事，但是张雪忠这封信把它点透了。”

张雪忠还提出，全国人大可以启动国民制宪程序，作为过渡时期的最高权力机构，选举产生新的全国性代议机构，并且立即释放全部政治犯和良心犯。文末附上的宪法草案中，人的基本权利位于第一章，强调人的尊严不可侵犯。

在行政体制上，张雪忠在总统制和议会内阁制之间选择了前者。王天成认为这一点还需讨论，尽管美国是继罗马之后最强大的共和国，但总统制在拉美、亚洲、非洲多国遭遇失败，议会制也许比总统制更有助于民主的巩固和持久。

中国学者张雪忠（左三）因长期发表批评中共体制的言论遭到报复，于2019年被吊销律师执照。图为他在2014年与其他维权律师为广州民主人士郭飞雄担任代理律师。 （隋牧青提供）

新冠疫情凸显宪政改革方向

温克坚和张雪忠相识于2007年，起初被他的着作《新常识》，以及在《联合早报》上对废除马克思主义指导地位的讨论所吸引，感到“平地一声春雷”的震撼。

他们常常就中国转型的民主路径交流切磋。最后一次聊天是在一周前，张雪忠告诉他，新冠不是对中国人民的诅咒，相反是治理改革的良机。

张雪忠在《武汉疫情爆发的政治启示》一文中写道，“到了今天这种局面，如果我们还只是嘲笑湖北那几个愚蠢而无耻的官员，还只是要求用别的官员去替换他们，那我们的一切苦难和不幸就都是白受了”、 “当前这个集权型、统制型和逆淘汰的政体，才是一切灾祸的根源。”
然而，中国当局如今已经用抓捕行动对张雪忠的改革谏言做出了回应。

2013年以来，张雪忠曾为新公民运动活动家赵常青、李化平、江西新余公民刘萍、异议作家郭飞雄等人代理过维权案件。他频频发文批判一党专政，并于2012年退党。

2013年，张雪忠被华东政法大学正式解聘，2019年律师执业证被吊销。

温克坚介绍说，张雪忠常常为弱势群体免费打官司，甚至自己出车马费、为对方提供补助；学校把他从教师岗位丢到退休人员服务中心做后勤，这样的羞辱也没有丝毫磨损他的意志：

“不论是从学识、人品、道德勇气上，张雪忠都是今天中国响当当的代表人物。他是一个年轻一代非常有思考深度和道德勇气的自由主义战士。”

张雪忠的另一位友人、中国人权律师浦志强说，“这个人很坚韧、很下功夫，也是一个急公好义的人。张雪忠也是一个只向真理低头的人。”

旅美文化学者、政论家吴祚来提议公众将张雪忠的重要观点综述出来，通过信件和明信片寄送给人大代表和高官：

“让他们意识到，进京开会不是一件光荣的事情，而是参与中共的造恶造假，是一起共同犯罪行为，要让他们感到耻辱。这样才能要张雪忠付出的代价，成为一个社会共同的进步价值。否则只能悲哀的看着一个人进去，没有成为公共活动。”

尽管宪政治国似乎在今日的中国显得希望渺茫，王天成却相信，张雪忠的唿吁会得到回声，就像2011年埃及的穆巴拉克没想到自己倒台，突尼斯的本阿里没料到阿拉伯之春，苏联解体让西方目瞪口呆。独裁政权往往溃于一夕之间，中国也在所难免。