越山油管应变计画 不须全部公开

加拿大国家能源局(NEB)正式回应卑诗省府2014年中旬提出的一起异议案，裁定能源公司康德摩根(Kinder Morgan)不需要完整公开紧急管理计画的所有细节。外界对此裁决一片譁然，认为裁决太过倾向油公司，忽略卑诗省民的利益和感受。

卑诗省府稍早要求康德摩根公司(Kinder Morgan)提供越山油管计画的海洋或陆地漏油的处理机制，该公司以商业机密和敏感程度为由，拒绝提供他们的紧急应变计画内容，省府因而向国家能源局(NEB)提出异议，强调康德摩根应提出完整的紧急应变计画。

NEB裁定康德摩根公司不须公布完整的紧急应变细节，引起不小争议。图为稍早民众在本拿比山抗议越山油管计画的场面。(本报资料照片)

此外，温哥华市府则提出了包括紧急应变计画与漏油赔偿等共394个问题，但只有248个问题获得回应，市府已经同样在2014年7月通知NEB，要求强迫康德摩根对所有问题作出完整回覆。绿党省议员威佛也向NEB提出同样的要求，还有多个市镇及原住民团体也支持省府的申诉。

但NEB16日裁定，康德摩根公司不需要公开紧急应变计画的所有细节，主因是该公司成功说服能源局须就70项涉及个人、商业和公众安全的计画保密，当中有30项与公安有关，如远程紧急关闭系统、油管阀门位置和油管若爆裂後的疏散区域地图等。

NEB认为，康德摩根公司已透露足够重要资料，但也称油公司现有的紧急应变计画会因扩建油管设备而做出调整，因此需要与可能和确定会受到油管影响的单位谘商，制定最终的应变计画。NEB也强调决不会通过任何不安全的项目。

康德摩根公司则发出回应，强调相关紧急应变计画提供对象应为第一线的应变单位、当地政府以及部分与紧急计画有关的单位，而非社会大众，该公司正致力与油管有关的单位共同准备对应紧急情况的方法。

NEB的裁定引来起各方挞伐。联邦新民主党国会议员戴伟思(Don Davies)表示，民众至为关心油公司清理漏油能力等议题，NEB的裁定违背了公众的信任。省新民主党环境评论员贺柏特(Spencer Chandra Herbert)认为，裁决反坐实卑省应脱离由NEB主导的油管审查程序。