仇视女性？墨西哥“限塑令”引发的争议

"墨西哥政府到底和女性有什麽仇？"都会人口超过2,160万人的墨西哥首都——墨西哥城（CDMX）——自2021年元旦开始推行"环保限塑令"，全面性地禁止"非必要的"塑胶一次性制品，希望最大程度地减少首都巨量、难以处理的塑胶垃圾，并意图自此把高污染的墨西哥城转变更加永续的"绿色首都"。然而这份一刀砍的限塑令范围，不仅禁用了塑胶餐具、吸管、饮料杯盖，就连棉花棒，以及墨西哥女性生理期最常用的"卫生棉条"都遭到禁用下架。

相关禁令上路后，自2月开始扩大取缔，逼使全首都零售通路架上的卫生棉条一夜消失。不满的民众纷纷谴责歪楼的限塑令，不只加剧了墨西哥社会的性别不平等与女性歧视，"更让女性生理期的基本尊严...变成了一种不可踰越的『阶级特权』。"

颁布强硬〈限塑令〉的墨西哥城市府表示：限塑令的政策规划，早从2019年就已立法佈达，其针对的是"不可重复利用"且"非必要性"的一次性塑胶产品——而墨西哥女性最常使用的"导管式卫生棉条"，则只是最符合上述条件的单项大宗。

相关单位强调，〈限塑令〉的终极目的是要加速改变市民的消费习惯，并朝"永续、环保的绿色大都会"方向前进。此一目的，并不仅是因应气候变迁、全球暖化而降减石化产品的需求，更是要减缓墨西哥城大都会区日渐严重的废弃物处理与塑胶污染问题。

"卫生棉条之所以该禁...是因为这种产品既不环保，也不属于『不可替代』的必要性需求！"

CDMX市府的卫生局长玛莉亚娜．罗布雷（Mariana Robles）如此强调："墨西哥女性还有其他更环保、更减塑的生理用品选择，像是可重复使用的『月亮杯』或没被禁止的『卫生棉片』，都一样能满足女性经期的卫生需求！"

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罗布雷局长的说法，固然有一定的逻辑与道理，因为墨西哥城本次下架的禁售商品，主要是"导管式卫生棉条"，就使用必要性来讲，市面上仍有许多其他的替代性用品；但在女性市民，以及女性救援NGO的耳中听来，CDMX市府的态度，根本就是："何不食肉糜？"

"生而为女，我感到很抱歉？墨西哥政府现在不就明摆着在惩罚一般女性！"

面对《金融时报》的採访，墨西哥学生奇雅拉．戈麦斯（Chiara Gómez）愤怒地表示："谁知道市府的减塑会这样恶搞？卫生棉条是墨西哥女性生理期的最主要用品。这一切真的令人费解，为什麽减塑先找生理用品开刀？那些高级商店里的那些过度包装，不是更该优先处理吗？"

戈麦斯等女性的愤怒其来有自，因为墨西哥女性最多使用、市售最普及、同时也最便宜可得的生理用品，仍以棉条为主；但墨西哥城在强推减塑政策的同时，并没有针对女性的需求，提出任何的缓解、过渡或替代措施，仅反覆强调："市府已经和生产厂商沟通过，在『很快的未来里』，就会生产环保材质的卫生棉条...只是因为疫情严重的关系，生产暂时被拖延而已。"

除了价格与普及性之外，近年在欧美国家流行的月亮杯、环保布卫生棉...等"可重复使用"的生理用品，亦不符合墨西哥社会的经济现况——因为光是墨西哥城内，就至少有26万户贫民没有自来水可用（无法固定煮沸消毒），无论是消毒条件、使用成本、还是卫生顾虑，都不太可能是现实普及的替代选项。

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事实上，在过去3年间，墨西哥的性别平权团体就曾积极向政府提案，希望跟进世界潮流的进步，废除对女性生理用品课徵16%的消费增值税（VAT）。支持意见认为，女性对于生理用品的需求，不是"想要"而是"必要"——先不论加徵VAT是否等同于变相的性别惩罚，"如果能减少这16%的月经徵税，对于深陷经济困境的墨西哥女性来说，必将是莫大鼓励！"

根据墨西哥全国大报《寰宇报》的报导数字，假若墨西哥废除女性月经用品的VAT徵税，每名女性平均每年可省下720披索（折合台币1,010元）的支出。虽然绝对金额不多，但墨西哥全国有40%的女性人口都苦于贫困，而此一数字已等于"下层家庭"平均年支出的5%以上。

然而提案却遭到墨西哥国会的表决封杀，其基本理由仍不脱"自由经济"的竞争逻辑，像是减免徵税是否对男性国民不公？减税后真的能帮助女性国民还是图利特定厂商？但相关ＮＧＯ随后也就"平等原则"提出释宪诉讼，并成功获得墨西哥联邦最高法院的受理，唯后续时间表依旧不明。

因此，在此一节骨眼上，首都市府以"减塑"为名的卫生棉条限制令，才更加剧了墨西哥女性的相对剥夺感，并引发了大量的讨论与谴责声量。

"墨西哥政府到底有多仇女？可以不要欺负我们的母亲、姐妹、妻女麻烦吗？"

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不满的社会舆论如此反应："杀女、家暴、结构性侵的问题，政府始终无力解决；但扯到抽税、还有意义不明的进步减塑，政府的花招就勇勐果断？大官们的脑子有没有问题，墨西哥全国还在瘟疫封锁状态，这时候搞这种花招，到底想逼死谁。"

然而墨西哥市府却表示：减塑政策本来就会有阵痛期，厂商协调、补助的方案已经在沟通的路上了，市府上下绝对没有歧视或打压女性的目的，"各何况推动墨西哥城市长、卫生局长都是女性...他们怎麽可能不明瞭女性生理期的卫生需求？"

部分政府派的支持者，也开始怀疑棉条禁令风波，是塑胶制品业者与不满市民联手的"反环保"炒作；但长期致力于妇女生理期权益（例如争取生理假、减免生理用品VAT、加强中小学校园卫教与反"月经歧视"的推广）的NGO倡议者安娜・罗德里格兹（Anahí Rodríguez）却无奈地强调：墨西哥的性别平权运动，长期以来就与环保运动高度结盟，两者之间并没有理由不能共存。

"我们可以理解就减塑顾虑来看，部分卫生棉条确实有汰换的环保必要。"罗德里格斯表示："但市府的暴力一刀砍作法，除了让弱势女性更为弱势之外，更是让『经期的健康与尊严』从一种互相体谅的平权尊重，变回一种『资本性的阶级奢求』...政府的环保政策倡议，不应该慷人之慨、强迫人们禁用某些必需品，而是引导并提供更友善、更合理的需求选择。"

图／欧新社