中共20大前卡位战：王小洪升官“破规矩”

王小洪一天任公安部长、政法委副书记，破了公安部和政法委的哪些规矩，不仅是二十大前的卡位战，目标更大；美国左派就最高法推翻罗诉韦德案单挑托马斯大法官攻击，这才是美国社会真实的种族歧视；美最高法裁决西雅图橄榄球教练赛后祈祷属宪法权利。

王小洪接任公安部长和政法委副书记不寻常

在这几天，中共高层人事变动可能最引人瞩目的就是王小洪了。王小洪是习近平的亲信，长期在福建公安部门工作，和习近平在福建任职有交集，属上下级关系，甚至早于习近平浙江任职期间后来被称为之江新军的人马。王小洪完全接管公安部，除了原来已经担任的公安部党委书记外，24日接任公安部长并于当天担任中央政法委副书记。这是很不寻常的，应该是二十大前卡位战的关键棋子。

为什么不寻常，破了什么规矩？这里牵涉到公安部和中央政法委两个部分。

公安部部长接班的规矩是什么时候怎么定的

先看一下公安部。公安部是中共的刀把子，中共夺权时靠的是军队和宣传，就是枪杆子和笔杆子，而巩固和维护政权则是刀把子和笔杆子，刀把子就是政法系统，最主要的就是公安部。文革前和文革中的公安部长是很有名的，大多是第一代革命者，公安部长文革结束后的一段时间，并不很出名，公安部长成为家喻户晓人物自王芳开始，因为“六四”镇压时他是公安部长，虽然(镇压）“六四”是军队，和公安部关系不大。

下一个是陶驷驹，正好是镇压“六四”以后的不到十年，一切向钱看，陶也以用没收走私物资贿赂中央委员及以上官员出名，不过也正因为他贿赂的对象特殊，他也得以平安着陆。不过他在任期间还有一件是不太为人所知，就是公安部内部专门镇压的机构一局政保局在1983年大部加入新组建的国安部而大伤元气之后，在陶任期内，陶的老婆任一局局长，得以重建政保局，达到甚至超过原来的规模，这就是现在的国保。王芳和陶驷驹都是公安系统内部提拔上去的。

贾春旺是从国安部调到公安部当部长的，也能算是出身同一个系统的。变化就出现在99年以后。现在的模式都是99年以后建立一直持续至今有20多年。贾春旺当公安部长期间，正好是江泽民发起政治运动，贾春旺当然在执行过程中首当其冲，做了不少坏事，但江仍然对他不满意，我们不可能了解贾的真实想法，但我认为这可能就是被动执行和主动作恶的区别，江需要一个真正的亲信。于是把完全没有公安工作经验的周永康从四川省委书记直接调到公安部当部长。

这以后，公安部长都是省委书记直接调任，都没有公安经验，依次是孟建柱从江西省委书记上任，郭声琨从广西省委书记调任，赵克志上任前则是河北省委书记。

中央政法委书记接班的规矩 赵克志难接班

现在再看一下中央政法委，中央政法委本来是中共中央控制政法系统的，胡耀邦赵紫阳时期比较淡化其功能，其书记除了极个别的，都没有政法系统的经历，当时的政法委书记是罗干，罗干本人没有政法工作经历。

周永康几乎在担任公安部长的同时被任命为中央政法委副书记，2007年罗干退休后接任政法委书记，同时成为政治局常委。因为他任公安部长和政法委副书记到书记期间，不仅他自己的权力，整个公安系统的权力都大幅度提高，周永康虽是9常委排名最后，却因为代表江泽民的势力而实际权力几乎最大，被西方媒体成为政法沙皇。

自此建立了一个不成文的规矩，即公安部长任中央政法委副书记，因为公安部是刀把子系统里权力最大，编制和经费最多，维护中共政权最重要的部门，卸任公安部长后接政法委书记，他以后的孟建柱、郭声琨都是这一套。不过他们都是在任公安部长几个月后才成为中央政法委副书记的。而且担任公安部长都是在年底年初，即中共中央全会和两会之间，每五年换届前后。

王小洪破了哪些规矩 有什么意义 目标更大

现在王小洪破了几个规矩：1）接任公安部长在6月底，距离20大还有4、5个月时间，2）当天就任命为政法委副书记，如果仅仅是接任公安部长，完全可以等到年底，因为公安部长是由国务院任命，年底上任，两会确认，这是一般规矩，即使要让赵克志让位，完全可以等到那个时候；3）这就给出个信号，赵克志不可能升任中央政法委书记了，当然他年龄也过了，本来希望就不大。

这说明几个问题，王小洪不仅仅是接任公安部长，至少还有这几个作用：发出信号，赵克志不是平安着陆正常退休；二十大前公安部必须牢牢掌握在习近平的手中，而不是二十大期间或以后的正常任命。这不仅是显示习近平控制了局势，还有实际进一步给二十大保驾护航的作用。下一个问题就是谁担任政法委书记。

政法委因为权力太大，对习近平权力的威胁太大，从19大以来就不再是常委，而仅仅是政治局委员级别了，但仍然是统筹公检法司的权力很大的党务机构，谁任政法委书记还是很有讲究的。现在王小洪提前半年任公安部长，一种可能就是有几个月的过渡，在二十大时任政法委书记。这是一个比较关键的任命。至于各省借召开地方党代会机会向习近平表忠心到是无所谓的，真正的斗争永远不会有省委书记什么事，他们只能等待结果。

这里说的是中共高层权力斗争，和民众没有关系，公安部门就是中共的工具，镇压民众从来就不手软，无论是哪一个任公安部长，甚至都和领导人所谓的开明无关，性质决定功能。