加拿大出台港口运营改革 增强本国供应链为民众减轻生活负担

本周是加拿大的“供应链周”。加拿大交通部长艾诚致表示：在过去两年间，加国经济经历了很多。疫情大流行、极端天气现象、劳动力短缺、针对乌克兰的战争等等，都促成了对供应链的重大干扰。供应链的干扰增加了通胀压力，造成世界各地的民众生活费用上涨，包括在加拿大都能感受到。他希望公众知道，您的政府在采取行动。数月前，艾诚致部长创立了供应链专题工作者，要求他们做出报告并就如何加强本国供应链提出建议。上周，这个专题组公布了最终报告。

今天，艾诚致部长公布，联邦政府将对全国港口的运作及管理进行现代化改革。以下是新闻稿：

加拿大的港口是我们供应链中的一个必要环节，对增长我国的经济、为加拿大的中产阶层创造良好的就业机会、并及时提供可负担的货物都至关重要。营造加拿大海运供应链的韧力、效率和适应能力，应对生活成本的上升，是加拿大联邦政府的一个首要任务。

10月11日，交通部长艾诚致（Omar Alghabra）阁下宣布《港口现代化评估》现已完成，旨在推进各地加拿大港务局的作用，优化其当前和未来的作用。在一个不断变化的世界中，港口需要现代化和灵活的工具，使它们能够应对日益复杂的挑战。这些新工具将使港口能够保持竞争力、效率和可持续性。

部长还宣布，联邦政府计划在未来几个月提出立法修正案，根据《港口现代化评估》的结果来变革加拿大港口的管理和运营方式。所拟议的立法修订将落实多个关键的政策目标，包括：

• 调整港口治理和财务管理，为港口提供释放更大的绩效、效率和生产力的工具，使这些管理措施成为有效的公共政策工具。
• 鉴于港口作为多模式联运枢纽在支撑供应链绩效和经济增长中扮演着核心作用，要确保港口的持续竞争力，并推进港口成为贸易和交通的战略助推器。
• 通过有组织的互动参与，加强与原住民以及当地社区的关系，促进对港口开发和运营的协调，并推动民族和解。
• 让港口在推进海洋产业的环保化方面担当领导作用，促进环境可持续发展的基础设施并采取应对气候变化的行动。
• 提升港口安全和保安，进一步保护运输系统免受威胁，同时确保货物在供应链中有效流动。
• 拟议的修正案将支持为加拿大的港口和港口基础设施制定一个新的投资政策，以吸引对未来几十年国家运输供应链至关重要的投资资本。

联邦政府打算改革考虑加拿大和国际实体的投资基础设施的方法，以确保我们的港口在未来继续为加拿大民众服务，保持竞争力并与我们的经济繁荣和安全保持一致。

加拿大交通部将牵头审查加拿大各港务局的互补性，以支持这些关键联邦机构形成更强劲的生产力。

这些即将到来的变化将有助于联邦政府响应供应链专题工作组的建议，特别是围绕缓解港口拥堵方面的问题。加拿大联邦政府致力于采取迅即行动和长期举措予以回应。今天宣布的措施是朝着增强我们供应链的方向迈出的进一步行动。

引述

交通部长艾诚致（Omar Alghabra）阁下：

“感谢各港口、业界相关者、各省及地区、各市政当局、以及当地和原住民社区通过《港口现代化评估》所反馈的意见，我们现在可以向前迈进，加强我们的海洋供应链，并帮助加拿大民众应对生活成本上升的问题。我们计划改革我们当前的港口体系，使其更有适应力和灵活性，帮助为加拿大人民和我们的经济营造一个更有韧力、更可靠的供应链体系。”

事实简要

• 加拿大的港口在加拿大人民的生活中发挥着重要作用，处理超过88%的加拿大国际海上交通。
• 仅在2021年,就有超过3亿4300万吨的货物通过我们的港口运输。
• “港口现代化评估”（The Ports Modernization Review）于2018年启动，旨在审查港口系统，以确保其拥有适应日益复杂的运营环境所需的治理结构和工具，以支持贸易、加拿大人民和业界相关者。在评估期间，加拿大交通部考虑了潜在的政策、立法和监管变化如何能够帮助加拿大各港务局巩固其作为加拿大经济的关键参与者的地位。因“港口现代化评估”而采取的所有行动将支持加拿大的经济复苏，并对持续的经济发展和经济增长至关重要。
• 港口现代化评估收集了重要之业界相关者的意见，包括加拿大港务局、当地和原住民社区、行业代表、劳工团体、省和市政府以及公众。
• 加拿大交通部在2020年10月发布了《我们所听到之意见的报告》，总结了在评估的互动参与过程中收集的反馈意见。
• 正如《加拿大海事法》所规定的，加拿大港务局（CPA）必须在财政上自给自足。他们不接受联邦资金来支付运营成本或赤字。CPA利用自己的收入为其资产项目融资。但他们也可以与私营行业合作，向商业贷款机构借款，或申请与基础设施、环境或安全相关的某些联邦资助。

相关链接

• 背景资料：港口现代化评估
• 我们所听到之意见的报告：港口现代化评估
• 2022年预算背景资料：清洁的空气，强劲的经济
• 港口现代化评估启动的新闻通稿