拜登发布新国家安全政策 原来为释放出这一善意

在中共二十大召开前，拜登政府发布了美国最新版的国家安全政策。尽管在长达48页的国家安全战略中，白宫针对中国发出了警告，但就未有直接将中国定性为敌人。前美国外交官Brian P. Klein在《南华早报》发表观点文章，认为此举表明拜登政府不愿意妖魔化中国，并为双方的合作敞开大门。

毫无疑问，中国的野心在美国外交政策议程上占据重要位置，拜登政府发布的新版国家安全政策已非常明确地指出，其目标是要“保持对中国的持久竞争优势”。这句话表明，虽然美国视中国为竞争对手，但美国不会像对俄罗斯那样遏制中国崛起。更重要的是报告明确指出，“美中两国可以和平共处，共同分享和促进人类进步”。

与许多譁众取宠的外交政治表演不同，这份文件上的一言一字都意味深长。这种政策文件通常都会经过政府内部各部门间的编辑和审查，因此绝对能够充分反映及平衡到政府内部各方的观点。白宫选择不疏远中国，但同时也明确表示不会在关键问题上退缩。拜登政府不会采取中国常用的非友即敌的思维方式——一种非黑即白的策略。即使两国遇上争议性的问题，美国也不会关闭能够构成双赢的大门。

然而中国在中美关系上，目前未有采取这种互利策略。 不过中共第20次全国代表大会新闻发言人孙业立在近日表示，美中关系仍然是未来50年最重要的双边关系。 这番说话表明北京开始愿意在某些领域与美国合作，以避免两个大国间最糟糕的竞争。

拜登在报告中强调了几个关键的合作领域，包括“气候、流行病威胁、打击非法和非法麻醉品、全球粮食危机和宏观经济”。

关于第一个话题，气候，任何一个国家都不容忽视。如果专家预测正确，持续的高碳排放量将导致地球性气候灾难。 五十年后，地球将会变成一个截然不同的地方，大片土地可能变得无法居住。两国能否找到互惠互利的解决方案，以应对人类史上仅次于核威胁的毁灭性风险呢？

不过两国想要改善关系，在国际问题充分合作，也并不是一件容易的事。 美国国务卿安东尼·布林肯最近在斯坦福大学的一次演讲中明确表示，对中美关系悲观的理由比比皆是。他认为中国正在加快侵略台湾的步伐，之前的估计是在未来六年内。

尽管拜登总统已明确表示，如果台湾遭到攻击，美国将会向台湾提供军事支持。拜登政府最近发布的国防政策亦再次重申美国的长期政策，包括反对“任何一方单方面改变现状”。这个表态虽然不足以削弱中共想要侵略台湾的意图，但仍然能够明确地向中共发出一个信号，美国不会对中共侵台的意图置之不理。

正如拜登的国家安全政策提到，中国被归类为美国国防部的“节奏挑战”，而且短时间内不会改变。该文件亦准确地提到中国通过外交、经济、技术和军事手段，成为愈来愈有能力重塑国际秩序的美国竞争对手。所以倘若两个大国能够在目标一致的领域上，一同表现出参与的意愿时，相信绝对能够取得巨大成功。目前，全世界都在观望并等待着这一切是否会发生。