“拜习会”成果出人意料？恐怕昙花一现

在美国总统拜登周一晚上于巴厘岛与中共领导人习近平面对面会晤之前，外界对两方会谈一直未抱有太大期望。不过会谈结果似乎出人意料。在这次大约三个小时的会晤结束时，美国表示两国将会恢复在气候变化和粮食安全等问题上的合作。与此同时，拜登和习近平在乌克兰问题上，共同谴责俄罗斯，两国共同表明威胁或使用核武器是完全不可接受的。拜登更在会后对记者说，美国会与中国激烈竞争，但不寻求冲突，相信也不需要新冷战。

据彭博社报道，就在四个月前，随着美国众议院议长佩洛西飞抵台湾，美国和中国之间的紧张关系达到多年来的最高点。一些中国时事评论员更加呼吁解放军强行驱散佩洛西的专机和美军战机。此事突显了中国无法在其最敏感的问题上威慑美国，使到被轻视的习近平立即中断了两国有关军事和气候问题的合作，同时更派出战斗机和海军舰艇包围台湾，进行空前的军事演习。

此事更加引发了该地区和世界各国的担忧，即地球上最强大的国家有一天可能会陷入一场毁灭性的战争。随着中共向俄罗斯总统普京提供支持，并指责美国建立“印太版北约”，世界末日的可能性似乎愈发升温。

周一，在印尼举办的20 国集团峰会上，拜登和习近平举行了自新冠大流行以来，中美领导人之间的首次面对面会谈。这次拜习会也成为了世界瞩目的焦点。拜登表示，两国有责任“防止竞争演变成任何接近冲突的事情”。习近平则表示，双方“需要找到正确的方向”以“提升两国关系。

新加坡国立大学政治学副教授 Ja Ian Chong 表示，目前对两国关系仍维持乐观看法。他说： “双方都至少表现出不想两国关系走到边缘。”

分歧持久

然而，两国在各议题上仍然有很多分歧，包括台湾问题以及美国为限制中国经济和技术进步所采取的举措。中共外交部曾在一份声明中警告美国不要企图压制和遏制中国发展，并且一直在俄乌战争上保持沉默。此外，白宫表示拜登在会议上还提出了美国对新疆、西藏和香港侵犯人权行为的担忧。

短期内，两位领导人都有合作的动力。虽然习近平是自毛泽东以来被视为中国最有权势的领导人，并且已在上个月的中共第二十次代表大会上，为自己终身执政做好准备，但他在国内亦面对着不少挑战，包括被清零政策打击的经济和房地产危机。

与此同时，拜登也希望向亚洲的盟友和安全伙伴保证，美国并没有试图挑衅中国，令东亚地区陷入军事冲突。 该地区许多国家在支持美国以强大军事力量威慑中国的同时，也对佩洛西的台湾之行持怀疑态度，并且不愿参与美国限制对中国的先进芯片出口的举措，因为它们认为这有可能分裂全球供应链。

布林肯之旅

现在的问题是，美国和中国能否在这次会议的基础上再接再厉，让他们的关系建立在更稳定的基础上。 一个乐观的迹像是，美国国务卿安东尼·布林肯计划在明年初造访中国，进行两国的后续讨论。

在这次会议上，拜登和习近平都取得阶段性胜利，各有收获。中共在会后宣称，美国“尊重中国的制度，并不寻求改变它”。中方又指，美国已向中方保证不想让双方的经济脱钩，也不想遏制中国的崛起。而中方也在会议上重申“无意挑战或取代美国”。

然而两方最大的问题仍然是台湾。拜登在会上向习近平保证，美国的“一中政策”没有改变，并且未有再提出会对台湾冲突进行军事干预。中方在会后亦再次重申，称台湾是“中美关系中第一条绝不能越过的红线”，并警告白宫，美国不应以一种方式说话，但又以另一种方式行事，应该以具体行动履行其承诺。

台湾问题仍然是影响两国关系的核心。美国国会有可能在两院通过台湾政策法案，该法案将正式指明台湾是美国的“主要非北约盟友”。加上有可能接替佩洛西的共和党众议院领袖凯文麦卡锡已表示，他想到访台湾。这一系列举动都有可能再次加剧该地区的军事紧张局势。

位于伦敦的查塔姆研究所中国问题高级研究员余杰表示：“这次面对面的会晤只是推动中美关系积极向前迈出的一小步。这不会解决到双方对对方的任何实质性不满，只会减缓两国关系的恶化。”