加拿大对外国干涉采取进一步行动，并增强对我们民主体制的信心

加拿大的民主是世界上最强劲、最稳定的民主体制之一。自2015年以来，加拿大政府已采取重大行动抗击外国干涉，同时加强我国的机构和民主体制，包括保护我们的选举免受外国威胁。任何针对我们民主的攻击或企图攻击都是不可接受的，我们对此非常重视。

3月6日，贾斯廷·特鲁多总理宣布采取进一步行动抗击外国干涉并维护对我们民主制度的信心：

• 他已要求国家安全与情报议员委员会（National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians, NSICOP）完成一项审查，以评估外国干涉联邦选举进程的状况。NSICOP完全具备条件研究在第43届和第44届联邦大选中发生的外国干涉企图，包括对加拿大民主和机构的潜在影响，并将其调查结果和建议报告给议会。
• 他已与国家安全和情报审查局（National Security and Intelligence Review Agency, NSIRA）主席通话，讨论对加拿大国家安全机构进行一项审查，评估它们在第43届和第44届联邦大选期间如何处理外国干涉的威胁，特别是围绕国家安全机构向决策者的信息流动。鉴于NSIRA是一个外部和独立的机构，它将在未来几天适当地确定自己的任务和研究范围。他们的研究结果也将向议会报告。

总理还宣布，在未来几天内，我们将任命一位知名的加拿大人担任“独立特别报告员”（Independent Special Rapporteur），此人将拥有广泛的授权，就保护和增强加拿大人对我们民主体制的信心提出专家建议。在接下来的几周内，独立特别报告员将负责通报 NSIRA 和 NSICOP 的工作以及加拿大选举专员等独立机构可能开展的任何其他现有流程和调查，并寻查在监督和保护我们的民主方面可能仍然存在的差距。独立特别报告员将提出公开建议，其中可能包括正式调查或其他一些独立审查程序，加拿大政府将遵守所提出的建议。

这些措施加在一起，将使我们更好地了解过去两次联邦大选中发生的事情：外国政府如何试图干涉，加拿大安全机构如何应对干涉威胁，以及信息如何在政府间传递。

当天，总理还宣布采取一系列立即行动、抗击外国干涉威胁的新措施。加拿大政府将：

• 在本周晚些时候启动公众咨询，以指导在加拿大创建外国影响透明度登记处（Foreign Influence Transparency Registry），以确保代表外国政府进行宣传之人的透明度和问责制，并确保经常成为外国干涉企图目标的社区受到保护。
• 在加拿大公共安全部设立新的国家反外国干涉协调员（National Counter Foreign Interference Coordinator），以协调抗击外国干涉的工作。
• 制定计划，在未来 30 天内处理 NSICOP 提出的未决建议、协议的独立评估（罗森伯格报告）以及对这些事项的其他审查。
• 投资 550 万元加强民间社会合作伙伴打击虚假信息的能力。

维护和加强我们的民主需要持续不断的工作。这项工作超越任何政治人物和任何一届政府，因为我们建立的机构必须比我们任何人都长寿。我们将继续努力加强我们的民主机构，确保我们的选举世世代代保持自由和公正。

引述

加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）阁下：

“作为政府，我们的工作是保护我们的机制和所有以加拿大为家的国民。今天，我们正在采取更进一步的行动来保护我们的民主机制，捍卫它们的完整性，并维护和加强对我们民主的信心。我们将始终严肃对待外国破坏我们民主的企图。”

事实简要

• 2017年，我们提出立法创建“国家安全和情报议员委员会”（NSICOP），由拥有最高机密安全许可的各党派国会议员和参议员组成，以审查整个加拿大政府的国家安全和情报活动。这一委员会以我们国际伙伴采取的类似方法为模式，成立后已经对有关国家安全的问题（如网络攻击）进行了审查并提出了建议。2019年，NSICOP完成了对外国干涉加拿大的审查，并在其2019年年度报告中予以公布。
• 2019年，我们提出立法创建“国家安全和情报审查局”（NSIRA），由顶级的独立专家组成，以加强加拿大的独立审查和国家安全问责制。NSIRA独立审查加拿大政府的所有国家安全和情报活动，以确保这些活动合法、合理和必要，并向加拿大政府提供建议。
• 作为《保护民主计划》的一部分，从 2019 年大选开始，我们制定了“关键选举事件公共规程”（Critical Election Incident Public Protocol），这个规程由最高级别的联邦公务员组成的专家组管理，他们与国家安全机构合作, 负责在发生威胁联邦选举完整性的单个事件或一系列事件时与加拿大人沟通。
• 在 2019 年和 2021 年的联邦大选中，这个专家组报告说，外国干涉的企图虽然存在，但选举是公正进行的。
• 这个规程包括一项独立评估，对于2019 年和 2021 年的大选，这些评估都重申了专家组的调查结论，即这些选举是自由和公平的。
• 联邦政府还成立了“选举安全和情报威胁” (SITE)工作组，由通信安全机构、加拿大安全情报局、加拿大皇家骑警和加拿大全球事务部的官员组成。SITE工作组致力于识别和防止隐蔽的、秘密的或犯罪的活动影响或干扰加拿大的选举进程。
• 加拿大在夏洛瓦（Charlevoix）举行的七国集团峰会上建立了快速反应机制（Rapid Response Mechanism, RRM），以帮助七国集团国家识别和应对各种针对民主的多样化和不断演变的外国威胁。
• 我们还采取了一系列其他措施来加强我们的民主机制：
• 2018年，我们加强了我们的选举融资法律，以防止外国资金进入我们的选举；
• 2019年，我们发起了“数字公民倡议”，以帮助人们更好地了解和识别网上虚假信息；
• 我们推出了新的立法来保护我们的网络安全。

相关链接

• 国家安全与情报议员委员会National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians
• 国家安全和情报审查局National Security and Intelligence Review Agency
• 保护民主
• 选举安全和情报威胁(SITE) 工作组
• 快速反应机制Rapid Response Mechanism