11省养老金收不抵支 分段延迟退休信号来了

　　中国正面临人口急速老龄化的危机，而且养老金即将油尽灯枯、收不抵支。目前已有11个省市区的养老金预算呈现赤字，社科院警告整个养老金体系将在2028年收不抵支。中共官媒放风称，当局正计划分阶段提高国民退休年龄。　

　　2022年12月11日，一群老人聚集在中国上海的一个街角。

　　3月14日，中共官媒《环球时报》报称，北京当局正计划分阶段提高退休年龄，以应对人口迅速老龄化的危机。报道引述中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚的话说，针对退休年龄的调整将走一条“小步调整、弹性实施、分类推进的延迟退休年龄的道路”。最初，接近退休年龄的人可能只需推迟几个月退休，但年轻人可能需要多工作几年，估计会有一段适应与过渡期。

　　目前，在中国大陆男性的法定退休年龄是60岁，女性白领为55岁，女性蓝领为50岁。中共政府尚未针对改变民众退休年龄的事项发表任何正式的通告。中国新任国务院总理李强星期一表示，政府将进行积极的研究和论证，以便审慎地适时推出一项政策。上述官媒的报道，被认为是提前放出风声试探民众反应。

　　此前，中共国家卫健委曾表示，预计到2035年，中国60岁及以上的人口将从目前的2.8亿跃升到4亿。

　　10年前，中国是由10个在职人员供养1个退休人员，即10：1；现在这个比例已变为5：1。如果老龄化的趋势不改变，这个比例到2030年将变成 4:1，2050年为 2:1。路透社引述人口学家和经济学家的话说，中国目前的养老金制度是依赖逐渐萎缩的劳动人口去支付越来越庞大的退休人员队伍，根本无法持续，因此必须进行改革。

　　事实上，中国人口下降并迅速走向老龄化，与中共政府在过去四十多年间强制实行所谓的“计划生育”政策有直接的关系。虽然北京当局从2015年“放开二胎生育”，2021年又进一步鼓励国民生三胎，但经济的持续下滑及社会矛盾的不断尖锐，严重打击了民众生育子女的信心，出生人口下降的趋势并未扭转。

中国民间社会将老年人遭遇的养老困难归咎于政府恶政和对民众的欺骗。民间对中国政府在养老问题上的政策变化过程作了生动的概括。1985年政府为了推动计划政策向民众承诺，“只生一个好，政府来养老”。1995年政府立场后退，承诺变成了“只生一个好，政府帮养老”。到了2005年，中国官媒又在宣传，“养老不能靠政府”。在2012年，北京彻底甩包袱，“推迟退休好，自己来养老”。

　　与此同时，中国养老金系统入不敷出的状况也日趋严重，中共财政部不久前发布的统计数据显示，中国31个省市区中，目前已有11个省市区的养老金预算呈现赤字，其中黑龙江省占比最大，占该省生产总值的负2.4%。

　　根据中国科学院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》所述，按照现行的养老金体系来推算，中国城镇企业职工基本养老保险基金在2028年之后将收不抵支，年度缺口将达到1181.3亿元。

　　养老基金累计存余情况也不容乐观，预计在2027年累计达到峰值6.99万亿后将开始逐年减少，最终全部资金可能在2035年耗尽。

　　然而，以上数据都是社科院基于企业缴费率为16%以及2019年的人口结构变化所做的预测，其中还包含了政府补贴。如果剔除补贴，养老金可能会更快用完。