40年来首次 美派核潜艇威慑中朝

面对日益严峻的威胁，今年1月，韩国总统尹锡悦称，韩国要拥有自己的核武器，而韩国媒体也认为“国家命运不能完全仰赖美国”。外界认为，这是震摄朝鲜，也是警告中共！

韩国核战略论坛（ROK Forum for Nuclear Strategy）秘书长李大汉(Daehan Lee)称，“我认为中国将是最害怕韩国拥有核武器的国家。这对中国来说将是一个非常严重的警告信号，我很确定不仅是金正恩，习近平也将非常担心韩国作为一个新兴核武器国家的崛起。”

韩国曾经有自己的核武计划，但是后来在美国的压力下放弃，1975年，韩国加入《不扩散核武器条约》。李大汉认为，该条约未能遏制伊朗、朝鲜等具有核野心的政权，还容忍事实上的拥核国家包括以色列、印度、巴基斯坦的存在。

韩国人特别是年轻一代，对朝核问题的容忍度和耐心已经到了极限。韩国媒体《朝鲜日报》今年1月的民调显示，20岁至39岁人群中，68.1%的人赞成拥有核武，31.9%的人表示反对，支持拥核的人当中超过八成表示对朝鲜核武器“感受到威胁”。

芝加哥外交关系协会2022年所做的一项民调则显示，71%的韩国人认为韩国应该建造自己的核武器。

美国内部支持韩国拥核武的声音也不少。美国兰德公司高级政治学者迈克尔·马扎尔（Michael J. Mazarr），就在推特上发问称，既然美国的延伸威慑可以与英国和法国的核武器并行不悖，韩国为何不可以？

于是，就在前几天，韩国的精英们，在首尔一家地下餐厅的私密房间里，聚集在一起，共进午餐，讨论韩国拥核武的问题。这些人，包括政治家、科学家和军方人士，而其中一些人的身份过于敏感，无法公之于众。

他们在餐会上讨论了一种场景：好战的金正恩袭击韩国，美国被迫介入。然后，金正恩威胁要在美国本土上空引爆一枚核弹，除非美国退出战争。华盛顿会怎么做？它是否会冒着让旧金山变成废墟的危险来拯救首尔？

可能不会，这是秘密午餐会的参与者们得出的结论。

位于首尔的峨山研究所（Asan Institute）的国防分析员杨武（Yang Uk，音），在尹总统发表关于韩国拥核言论时，就在现场。杨武表示，尹锡悦是在间接向向美国施压。他说：“美国如此不情愿与韩国讨论其核政策，但如果半岛爆发核战争，我们将是受害最深的人。”

韩国政府希望推动更多参与到围绕核利用的规划和执行中去。这可能意味着让美国的核武器部署在韩国，或者做出类似于欧洲的核共享安排，如此一来，韩国在发生战争时能够动用美国的武器。一个不那么激进的选项，就是建立一个联合核规划小组。

无疑，朝鲜的咄咄逼人，韩国政府到民间的拥核武呼声，形成了一个巨大的压力，对美国政府来说，这是一个必须应对的难题！

长期以来，阻止韩国生产核武器一直是美国的基本原则，美国政府担心此举会鼓励核武器在日本和包括中东在内的世界其他地区扩散。

4月24日，韩国总统尹锡悦，开始了对美国为期6天的国是访问。而大的国际背景就是，在韩美结盟对抗朝鲜共产主义政权70年之际，却面临着来自朝鲜的越来越严重的核威胁，韩国急需加强与美国的军事合作。

4月25日，美国总统拜登与、尹锡悦在华盛顿的韩战纪念碑敬献了花圈。

4月26日，韩国总统办公室着急的发布，韩国和美国领导人将在今天举行的会谈上发表《华盛顿宣言》。

根据韩美双方以及美国媒体透露出的消息，这份宣言在核武器方面的内容主要包括：

第一、拜登再次承诺保护韩国免受核武器侵害

美国政府重申，美国的核武库将在必要时用于劝阻，或回应朝鲜的核攻击。

但是，这依然是军事专家所说的“延伸威慑”的概念，即美国政府为韩国提供核保护伞，并不打算在朝鲜半岛重新部署核武器。尹锡悦的助手也说，他们并不希望这些核武器回来。

美国于 1958 年在韩国部署了战术核武器，但在 1991 年与莫斯科的冷战结束后将其移除。

第二，成立美韩核磋商小组（NCG）

除了扩大信息共享之外，首尔在美国武器部署的讨论中也将拥有更大的发言权。核磋商小组的两国高级官员将定期会面，讨论如何加强威慑力以及可能使用核武器的情况。

美国官员表示，磋商小组进行的审议，预计将包括扩大演习。韩国飞机可以在演习中护送能够携带核武器的美国轰炸机。北约组织（NATO）也有类似的计划，来自非核国家的战斗机护送旨在进行核打击的战机。

韩国总统室发言人李度运表示，双方将共同策划、共同执行的延伸威慑机制有望更有效地运作。

但是美国政府官员表示，这并不意味着韩方能够干预美方的核武使用。决定使用核武器，完全是唯有美国总统才能行使的权力（sole authority）。

第三，美核潜艇将不定期访问韩国靠港。

三名不愿具名的拜登政府高级官员透露，美国核潜艇到访韩国靠港，将是《华盛顿宣言》的关键条文之一，拜登和尹锡悦幕僚针对计划细节沟通数个月，最后确认“偶尔、不定期”与“非常明确的展现威力”是核威慑计划的两大重点。

核潜艇访问韩国，这是自 1980 年代初以来从未发生过的。

除此之外，《华尔街日报》称，为了安抚韩国，声明也会呼吁采取措施，重点关注在朝鲜半岛及其周围部署的美国轰炸机和其他能够携带核武器的战略系统。

第四，韩国放弃自己研发核武。

美韩核咨商小组与北约（NATO）相当不同，美国在欧洲的北约成员国有部署战术核武，但在韩国没有，美国官员说今后也不会于韩国部署核武。

拜登和尹锡悦重申，“朝鲜半岛完全、可核实、不可逆转的无核化”。

美国放弃劝和幻想 事件背后的中美对决

我们再来分析一下这个事件的重大意义。这是对中共和朝鲜的强力回应！

纽约时报认为，《华盛顿宣言》对威慑的强调，是一个惊人的承认，即过去三十年来遏制平壤核计划的所有其他努力，包括外交劝说、严厉制裁和偶尔的发展援助承诺，都以失败告终。

中共本身的威胁，也是韩美此次发布《华盛顿宣言》背后重要原因。

五角大楼估计，中共到 2035 年左右将其武库扩大到 1,500 件武器。

美国官员在接受采访时说，朝鲜对扩大核武库有了新的信心，部分原因是与中共的关系发生了变化。此前，美国与北京——朝鲜的关键能源和贸易供应商——合作控制朝鲜。在 2000 年代中期，中共甚至主持了所谓的六方会谈来解决核问题。当平壤进行核试验时，北京经常投票支持制裁，并实施一些制裁。

而现在，美方认为，中共不再将朝鲜视为一个不守规矩、愤怒的邻国，而是欢迎它与俄罗斯和伊朗一起，成为邪恶联盟的一部分。虽然中共官员大概担心朝鲜的核试验可能会出错，产生放射性云，但它似乎非常高兴朝鲜定期进行导弹试验，让美国及其盟友感到不安。

上周五，朝鲜外交部长崔善姬重申了朝当局近几个月来经常说的话，称朝鲜“作为世界级核大国的地位是最终的、不可逆转的”。

所以，《华盛顿宣言》的重大意义，就是对朝鲜和中共的强硬回击。

这也意味着，美国官员认为，通过拥有核武库讨价还价（核讹诈）的日子已经一去不复返了。之前，拥核国家可以用来交换贸易协议，或者换取川普总统所说的美国将帮助在朝鲜海滩上建造的一系列酒店。

2018年，在和金正恩会面之前，美国总统川普开给金正恩开出了一张诱人的支票：只要放弃核武，美国不推翻你，还会让朝鲜跟韩国一样繁荣！

当时，美国国务卿蓬佩奥这接受福克斯新闻采访时说，“我告诉金正恩，川普总统想要的是看到朝鲜政权彻底放弃核武计划。作为交换，我们准备让朝鲜人民有机会享有致富的机会”。只要川金会谈的顺利、金正恩愿意改变国家战略，美资将进入朝鲜，美国也会协助朝鲜建立电网、发展农业，人民的生活富足将指日可待。

然而，在沈寂了几年之后，我们看到，2021年，朝鲜领导人金正恩宣布，“最大的敌人是美国”，朝鲜将重新启动发展核武的计划。

再然后，我们就看到了我们刚刚讲到的朝鲜快速的、不断的进行核武以及导弹发射试验，而韩国与美国，则被迫作出了反应。

对于这其中的逻辑，美国国防部国际安全事务助理部长及哈佛大学教授约瑟夫．奈(Joseph S.Nye) 说，朝鲜的最高目标不是发展国家，而是“维护王朝”，这意味着要保住并扩大军火库。

独裁者的思维和正常人是不一样的。国家和人民的利益，他们根本不在乎。

那么，在美国和韩国的核武威慑下，朝鲜和其幕后老板中共，又将如何应对呢？