德国一城市为何不再想要“中国城”称号

　　德国城市杜伊斯堡（Duisburg）曾疯狂地与中共建立经贸联系，希望能帮助该市恢复经济。作为欧洲的中国物流枢纽，杜伊斯堡被称为德国的“中国城”，当地官员曾吹捧这一称号，而现在他们的态度发生大逆转，承认“我们犯了错误”。

　　图为2023年5月12日德国杜伊斯堡（Duisburg）

　　杜伊斯堡市（Duisburg）曾为德国最富有的城市之一，盛产钢铁，而现在杜伊斯堡是后工业废墟的象征，由于全球产量过剩，钢铁价格在1970年代和1980年代下降，导致十多万个工作岗位丧失。杜伊斯堡失业率至今仍然很高。

　　这座城市对中共的吸引力一直很大，它拥有一个全球最大的内陆港口，将铁路和公路网络与莱茵河连结起来。

　　杜伊斯堡曾热衷与中共合作 而现在立场大转变

　　中共领导人习近平在2014年访问了杜伊斯堡，正式将这个内陆港定为“一带一路”在欧洲的主要枢纽，还亲自到场目睹了一辆刚从重庆开来的火车。自那以后，大约80%从中国开往欧洲的火车都要在杜伊斯堡停留。

　　当地官员原本希望，中共在那里的投资可能会带来经济复苏。他们也说，在中国地图上，对杜伊斯堡的标注比对柏林或巴黎的标注更为显著。

　　尽管其它国家因安全担忧阻止华为进入关键基础设施，但杜伊斯堡却全力以赴与华为合作。该市签署了一份2018年备忘录，要求华为为杜伊斯堡政府服务门户和“智能城市神经系统”建设基础设施。

　　有批评者认为，这类合作将导致中共政府可以直接获取德国民众的私人信息。按照中共相关法律，中国企业必须履行向中共政府信息公开的义务。

　　《华盛顿邮报》报道，欢迎中共投资的时代现在已经终结。目前空气中弥漫的是尴尬气氛。去年，当地官员们表示，没有续签与华为的合作伙伴关系。原来签署的那个备忘录副本已从该市网站上删除。在过去，常常每周都有中国商业代表团访问杜伊斯堡，但现在已变成零零星星了。

　　《日经新闻》今年1月一篇报道说，“一带一路”在杜伊斯堡的部分计划是在莱茵河畔建立一个庞大的中国商业中心，数百家中国公司可以从这里发展其欧洲分销网络，然而这些计划在2021年“被埋葬”。

　　《华邮》曾在2018年就杜伊斯堡和中共的合作发表了一篇文章。文章当时就警告说，中共的投资可能不会像杜伊斯堡期望的那样成功。虽然中共宣称“一带一路”的种种好处，但这一项目经常被批评是中共政府促进中国公司签下大合同的一种方式，并通过商业和债务将外国国家与北京联系起来。

　　文章说，专家们警告，中共在西方国家的投资与其在发展中国家投资的原因大致相同，那就是给接受投资的合作伙伴制造财政依赖，确保获得对方的政治支持，剥削当地的资源。

　　“我们犯了一个错误”

　　一位因话题敏感而要求匿名的官员告诉《华邮》，今年早些时候，“据称是中国（中共）外交官”的人与当地安全官员接触的努力引发了该市的担忧。

　　“由于担心有间谍企图，最终没有举行会议。”这位官员说。

　　中国航运巨头中远集团最近因收购德国汉堡港的股份而成为争议对象。中远集团于去年10月悄悄出售了其在杜伊斯堡门户码头30%的股份。

　　从表面上看，似乎是中远集团自愿退出。但杜伊斯堡港口首席执行官马库斯‧班根（Markus Bangen）对《华邮》揭示了真相。

　　由于合同条款不允许班根对这一事件的具体细节发表评论，但他暗示，中远集团是被要求离开的。

　　“我们的合同中有规定，你必须遵守这些规定。”他说，“如果你不这样做，就像在足球比赛中一样，会被亮出一张黄牌。有时是第二张黄牌，然后是红牌：你就被踢出去了。”

　　杜伊斯堡官员现在热衷于淡化与北京的联系。

　　杜伊斯堡中国商业网络负责人、该市前中国事务专员约翰内斯‧普夫卢格（Johannes Pflug）表示，来自中国的火车只占该港口业务的一小部分，但却在诸多新闻报道中被大肆宣传。

　　“杜伊斯堡市在过去几年里没有那么多好消息，他们犯了一个错误，就是过于强调正面的事情。”他说，“对于杜伊斯堡港，我可以确认，是的，我们犯了一个错误。”

　　他说，现在这个城市更加清醒。

　　“中国城”这一称呼不再受欢迎

　　《华邮》说，不久前还将杜伊斯堡吹捧为德国的“中国城”（China City）的当地官员表示，他们不想再想要这一称呼了。

　　杜伊斯堡的中国事务专员马库斯‧托伊伯（Markus Teuber）说，“公众舆论变了，政治观点也变了。”

　　这座拥有50万人口的德国城市的转变，反映了欧洲在对华关系方面的更广泛反思。尽管并没有与中国在贸易上脱钩，但根据在群聊平台Discord上泄漏的五角大楼军方文件，欧盟在对中共的怀疑方面已经更靠近美国。尽管中共对欧洲展开诱惑力攻势，但美国认为影响有限。

　　图为2022年8月9日，杜伊斯堡的内河港口（Innenhafen）莱茵河沿岸景色。

　　亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）的法国分析员菲利普‧勒科雷（Philippe Le Corre）说，“我们不再是那个天真的大陆，认为‘哇，美妙的中国市场，看看这些机会！’”

　　“我认为每个人都明白。”勒科雷说。

　　根据在群聊平台Discord上泄露的两份美国参谋长联席会议的简报文件，随着欧洲决策者一直在讨论他们的立场，中共已经开始了一项新的努力来塑造外界看法、推进国防目标和对抗美国的影响力。做法包括使用一种更加慎重的方法作为战狼外交的补充；利用欧盟因新冠病毒大流行和俄乌冲突带来的经济挑战，分裂美国和欧洲。

　　其中一份文件还包括了参谋长联席会议情报部门J2的评估。一份评估确认，根据3月份与欧洲外交官的谈话，中共的努力基本上以失败告终。

　　“北京可能没有完全认识到欧洲合作伙伴对中华人民共和国（PRC，中共）意图的警惕程度，并认为其不断变化的言辞就足以挫败跨大西洋关系。”评估总结道，“欧洲官员可能会以确保他们的经济利益为目标，同时越来越与美国对PRC（中共）的看法保持一致。”

　　意大利政府打算退出中共的“一带一路”，欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩（Ursula von der Leyen）正在推动对敏感技术的出口管制，并推动对华关系“去风险化”。“去风险化”在刚刚结束的七国集团（G7）领导人峰会上得到了成员国的一致认同。

　　中共转向专制，对台湾的好战态度，以及不谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，都引起了欧洲的警觉。

　　当俄罗斯总统普京的坦克开向基辅时，欧洲决策者看到欧洲国家对俄罗斯能源的依赖限制了他们的谈判筹码，因此开始警惕对中共的贸易依赖。正如德国总理朔尔茨本月在斯特拉斯堡的一次演讲中所说的那样，许多欧洲领导人同意有必要在对华关系方面“明智地去风险化”。

　　德国政府内部正在就一份对华新战略政策进行谈判，里面包含了一些强硬立场。尽管谈判各方仍有一些内部分歧，但《华邮》说，一位不愿透露姓名的德国官员说，执政联盟的伙伴们大体保持一致，但需要制定“具体细节”。