日本决策太慢 会耽误美军反击解放军

两位美国前官员表示，近期一场台海战事的兵推显示，日本决策速度缓慢，将影响美军回应。 法新社

民间智库“日本战略研究论坛”（JFSS）7月中旬在东京举行2027年台海爆发战事的日美台兵棋推演，日本、台湾专家及美国前高阶官员皆受邀参加，两位美国前官员近日接受《日经新闻》采访时指出，此次兵推凸显日本决策过程缓慢，将拖延因应此类危机的准备工作。

兵推剧本之一为中国解放军登陆日本管辖的钓鱼台（中国称钓鱼岛、日本称尖阁诸岛）。 参与兵推的美国国务院前日本处长马赫（Kevin Maher）表示，在这个情况下，我们必须等待日本首相两周，才会说这是对日本的武装攻击。

马赫指出，美国、日本和台湾必须密切合作，为影响台湾的危机做好准备，“我不认为你真的可以把日本西南方岛屿的情境与台湾的情境分开，因为他们紧密相连”。

马赫说：“根据我学到的教训之ㄧ就是，决策过程缓慢。 这确实会削弱威慑的效力，真的会削弱效力。”

马赫表示，当日本和美国要共同做出军事回应时，日本必须首先宣布这是对日本的“武装攻击”，但是日本如果为了避免冲突而延迟这个动作，“这确实会让美国绑手绑脚”。

他表示，日本普遍认为根据《美日安保条约》，美国会保护日本，但是这个条约的真正目的是，日本要加入美军联手捍卫自己。

马赫解释，由于钓鱼岛是日本的辖区，所以对钓鱼岛的武装攻击，可以让条约的义务生效。

美国国家安全委员会前东亚事务主任强斯东（Christopher Johnstone）则强调，日美台迅速建立三边合作机制的重要性，这将侧重于事先决定谁负责军事行动和撤离平民等事项。

强斯东说，如果要等到危机开始才建立机制就为时已晚，所以我们现在就应该思考。 他补充，在兵推演练中，“没有讨论到日本的角色，除了捍卫自己的领土”。