美众院周末急批四项拨款法案 政府关门仍难免

美国众议院规则委员会9月23日批准四项拨款法案，下一步将交给全体众议员投票做决定。目前国会两党、两院观点不一致，政府不得不关门的风险依然存在。

美国政府即将在10月1日迎来新的财年。在新财年开始前，国会必须通过两党、两院都认可的新财年政府预算法案。如果法案不能及时得到通过，政府将不得不面临关门的窘境。

周六，美国众议院规则委员会的议员为避免政府因预算问题关门，对国防部、农业部、国务院和国土安全部的拨款法案进行投票，并以9票同意，2票反对的结果批准了这四项法案。

目前众议院433名议员中，221名为共和党，212名是民主党。想让这些主要由共和党议员撰写的拨款法案获得通过，必须得到绝大部分共和党籍议员的认可。这些法案在众议院通过后，将交给参议院进行投票。由民主党人操控的参议院对政府预算持有不同看法。

每年政府预算的审批过程都有坎坷，因此国会可以通过持续决议（CR：continuing resolution）批准一个月的预算，允许在政府持续运作的情况下给议员更多的时间审议年度预算。本周，部分国会议员认为现在谈持续决议为时太早，而极右共和党议员不认可持续决议，认为目前政府的支出过高，持续决议是认可并纵容政府继续大手大脚的花钱。

美国众议院规则委员会共有13名成员，现成员包括9名共和党议员和4名民主党成员。

新财年拨款法案

众议院对下一个财年的政府预算共分12项拨款法案。截至23日只有一项法案在全体众议员投票时得以通过，但尚不清楚参议院对这项法案的态度。

而众议院尚未通过的11项拨款法案，温和派共和党人和极右派共和党人的态度都不同。譬如23日规则委员会批准的国防部拨款法案，之前有3个版本在规则委员会内被否决。

参议院也在推出自己的预算法案版本。参议院多数党领袖、民主党人舒默计划26日让参议员对这项法案投票。这意味着一旦这项法案通过，众议院议长麦卡锡将不得不决定是否推动在众议院对这项法案投票。

目前参议院的100个席位中民主党和自由派议员组成多数党，占51席。共和党只有49席。这意味着任何共和党人同意的法案在参议院较难通过。

图为2023年9月22日，美国众议院议长麦卡锡在国会山回答记者提问。（Alex Wong/Getty Images）