喜大普奔 加国全民“躺平拿钱”的日子又近一步

　　这两天，沉寂已久、曾经吵得不可开交的“全民基本收入计划”(guaranteed livable basic income)再次进入了大众视野，这项要求联邦政府制定全国性基本收入框架的法案正在参议院审议中。虽然提出以来饱受诟病，但是根据参议院的话，如果成为法律，将有很多人从中受益。

　　“全民基本收入计划”是什么?

　　据本地媒体报道，S-233号法案，也被称为制定全国性保障居住的基本收入框架法案，由参议员Kim Pate提出。该法案规定“每个人都有可供生活居住的基本收入的权利”，保障基本收入将有助于消除加拿大的贫困问题，改善收入平等、健康和教育。

　　这项法案从2021年开始推动，到现在已经有了几年的历程——经历了2021年年底和2023年4月的两次审阅，10月17日，参议院国家财政委员会审查了S-233号法案。

　　Pate和众议员Leah Gazan分别在下议院提出了此法案，他们表示，所有专家都认为现在是推进“全民基本收入计划”的好时机。

　　Pate和Gazan表示：“面临日益加剧的经济不确定性，加拿大人有权期望政府在谨慎使用公共资金的同时，帮助个人维持生计。”

　　一旦参议院国家财政委员会完成了对S-233号法案的研究，委员会成员和所有参议员将把该法案提交下议院。然后，经过下议院审议，该法案可能成为法律。

　　谁有资格获得“全民基本收入”?

　　如果S-233号法案成为法律，加拿大任何17岁及以上的人，包括临时劳工(temporary workers)、永久居民和难民申请者，都有资格获得该基本收入。各地发放的金额标准不同。“全民基本收入计划”将以“有尊严和健康的生活”为标准发放生活必需品和服务以及成本。

　　该框架还必须确保，人们在加拿大不需要接受教育、培训或进入劳动力市场工作，就有资格获得该基本收入。

　　此外，这一提议的基本收入框架不会替代或减少已有的健康或残疾福利。

　　“全民基本收入”的金额是多少?

　　早在2021年，加拿大国会预算官办公室就发布了该计划的财务分析报告。

　　为了弄清楚基本收入计划如何在财务上运作，国会预算官办公室的报告以2017年安省的基本收入试点项目为框架进行了分析。该分析仅限于18至64岁的加拿大人。

　　安省的基本收入项目确保人们获得最低收入水平的75%，估计为单身人士$16989元，夫妻为$24027元。残疾人士还可以每年额外获得$6000元的金额。

　　随着个体获得更多的就业收入，保障基本收入将按照每赚$1元减少$0.50元的程度减少。

　　根据国会预算官办公室的报告，如果实行该政策，由一个成年人和一个儿童组成的家庭可支配收入平均变化为12.3%，即$4210元;对于有两个及以上成年人和一个孩子的家庭，这一收入将增加31.6%，相当于$13797元;单身成年人的可支配收入将增加32.1%，即$5453元;在有两个及以上成年人的家庭中，这一变化将为64.5%，相当于$17057元。

　　报告发现，由于保障基本收入，超过600万人(占加拿大总人口的16.4%)的可支配收入将上升。值得注意的是，根据国会预算官办公室的报告，超过1600万人的平均净收入将减少$3114元，占5.4%。

　　源源不断的反对声音

　　疫情期间，基本收入计划的势头激增，特别是由于加拿大紧急响应福利 (CERB)，每月向数百万加拿大人提供$2000元的福利金，这样的尝试点燃了基本收入计划的可能性。

　　然而，从这些计划开始实施到现在，反对的声音一直存在。今年第二次审阅期间，数以万计的电话、电邮和信件“轰炸”参议院，敦促参议员反对S-233法案。据报道，有时甚至导致参议院的服务器超载，使得正常的工作流程陷入停顿。

　　反对者认为，此计划可能需要增加每个人的税收。他们担心，如果符合要求的门槛如此之低，例如不需要就业证明或表明工作意愿，一些人可能会失去找工作的动力。还有人担心这些“不劳而获的收入”可能会引发通货膨胀，从而可能否定减少贫困和提高整体生活水平的目标。此外，反对者还认为该计划剥夺他们的养老金。

　　然而，对于这些批评，Pate在参议院的网站上发表了研究报告，对公众的担忧一一进行了回复，大家可以自行阅读：https://sencanada.ca/media/t1lbx5qy/pate_en_news-release_backgrounder_bill-s-233-committee-study_oct-17-2023.pdf