中共政治局经济会 破“左习右李”论

　舆论一种存在一种声音。习近平大谈“中国梦”，对毛泽东诗词信手拈来，被扣上了“左”的帽子。而李克强处处强调简政放权，以市场倒逼改革，被认贴上了“右”的标签。日前，习李上台以来第一次真正意义上的“独立”的政治局经济会议上，习近平为李克强前期陆续释放的一系列经济改革措施背书，直接打破了“左习右李”的猜测。并且，从官方发布信息可看到，习李体系分工愈发清晰。习近平抓“势”，李克强抓“实”。习近平更是体现出对于李克强操持经济工作的充分信任。

　　上一次中央政治局经济工作会议是2012年12月15日-16日，那时十八大已经结束，中共党口工作交接完成，但政府尚未换届。也即是说，去年年底的那一次会议还仅是胡温向习李过度的一个阶段，仍无法完现习李在中国经济发展问题上完整的“独立”思维。本次经济工作会议，才是习李真正经济统筹布局的体现。

　　本次会议释放出的信号也是多角度的：

　　首先，在大局观上，习李通过本次会议统一释放了相对于胡温时期在经济政策指导思想上的转变。“稳”字当头，以稳定促转型、促改革。这一点不仅仅体现在近期已经被社会耳熟能详的经济增速角度的“稳增长”，更体现在政策制定层面，强调“坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为”，这一点，与李克强此前在经济工作座谈会上的讲话是一脉相承的，着重凸显稳定的经济政策透过稳定市场预期而发挥“市场资源配置和自我调节的作用”，从而保障经济的可持续发展，以实现习李打造中国经济升级版的愿景，这也将成为未来中国经济政策制定时的指导思想。与温主政国务院期间政策的摇摆和时效短形成了鲜明的对比。

　　其次，在本次政治局会议上，经济指导思想也凸显了很强的唯物辩证法式辩证统一：坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。这也是对李克强前期言论的高度凝聚：宏观政策要稳，即稳预期;微观政策要活，即发挥市场导向作用，有保有压;社会政策要托底，即公共资源要着重投向社会保障领域和经济中的薄弱环节，充分体现“发展以人为本”的思维，这一点在棚户区改造、铁路建设、支持贫困地区发展等方面都有充分的体现。这一点也充分体现了中国与西方国家在面对统筹与市场的矛盾时所存在的不同理解，跳出了“非左即右”的传统对立式思维，倡导左右统筹，即：市场能够解决的交给市场，此为右;市场难以发挥效率但对发展而言意义重大的领域，充分发挥统筹的优势，如扶贫、农村水利、城市公共设施等领域，此为左。简而言之，中国正在努力走“统筹市场经济学”这一外在相互矛盾、内在辩证统一的有别于中国传统模式与西方奉行模式的经济发展路线，更不是目前由西方机构生搬硬套所鼓捣出的所谓“李克强经济学”。实际上也进一步印证了前期习近平的“左”和李克强的“右”，本质上是两个层面的含义，根本构不成对立关系。

　　至于在执行层面落实经济基本指导思想层面，本次中共中央政治局经济工作会议基本上是“照本宣科”式复制了李克强此前的言论，诸如：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;盘活存量、优化增量;加大金融支持实体经济的力度;把钱用在刀刃上;积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化;促进房地产市场平稳健康发展;保持农业稳定发展;拓宽企业融资渠道;加快推进产业结构调整;落实和完善区域发展规划和政策;努力稳定对外贸易;继续取消和下放行政审批事项;稳定价格总水平;着力保障改善民生;统筹城乡社保体系建设等都可以从近期李克强的讲话中找到一一对应点，进一步体现了习李体系的内在和谐，在会议之前，已经形成了高度统一的共识。

　　在细节上，本次会议也透过“三字经”的细微变化传递出了经济改革的政策层面在半年之后的微调：去年12月中央经济工作会议上提出的“稳增长、转方式、调结构”被“稳增长、调结构、促改革”所取代，凸显了下一步发展通过改革释放经济潜能的思维。而被取代的“转方式”，并未真正消失，实际上是融入了 “调结构”：不调整经济结构，何来在经济增长方式转变，不转变增长方式，调结构也只能如无根之浮萍，两者高度关联。通过整合，也避免了社会因转方式与调结构的分立而产生发展思想上理解的偏差，也体现了会议提出的所谓政策的“针对性、协调性”。而这些细节上的调整，恰恰体现了李克强的专业而精细，习李体系也因此而“粗细”相得益彰。