分歧巨大 美国驻华大使对美中关系不乐观

美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）周五（12月15日）在华盛顿智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的活动上表示，他对美中关系的走向“不觉得乐观”但“充满希望”，并表示美国致力于有关台海分歧的和平解决，希望各方各方负责任地对待明年1月的台湾大选。

伯恩斯首先指出，美中关系是当今乃至接下来几十年最重要的双边关系，目前两国关系仍以竞争为主。

伯恩斯说：“毫无疑问，我们大部分时间专注于竞争、保卫、推进四个领域：国家安全、科技、贸易、人权。”

美中关系中的主要竞争与合作

“我们在印太竞争军事实力，我们看到中国在南中国海和东中国海非法扩张，对不属于他们的领土提出声索，”伯恩斯特别提到台湾海峡，他说“在政治、军事和经济方面，这在全球都是一个具有重要意义的地区。”他说，“我们专注于和平解决两岸分歧。”

他还说，科技已经成为美中竞争的核心，美中之间不仅是商业利益的竞争。人工智能、生物科技、量子计算等技术将会运用到军事技术中，“而我们在未来的科技战争中不想当第二名。”伯恩斯说，美国已经采取行动防止中国获得高端科技。

伯恩斯说，美国公司在中国受到不公平的对待，“知识产权侵犯、强迫技术转让、中国中央和地方政府对本土公司的巨额补助，将美国竞争对手至于明显不利的地位。”

在人权方面，伯恩斯大使周日曾就“国际人权日”发表声明，谴责中国在新疆、香港等地对民众信仰和政治自由的侵犯。美国也和中国在贸易和政治理念上有巨大分歧。

美国驻华大使伯恩斯12月15日在华盛顿智库布鲁金斯学会的活动上表示，他对美中关系的走向“不觉得乐观”但“充满希望。

伯恩斯在周五的活动上还指出，美中两国在竞争的同时必须合作，“因为我们的利益有时是一致的。”

伯恩斯说，美中关系是复杂的，接下来的几个月时间里，美国将会观察拜习会成果能否兑现，包括合作打击芬太尼贩运、恢复两军对话，并开始进行有关人工智能话题的沟通。伯恩斯说，两国在全球公共卫生、食品安全等方面仍有合作空间，恢复和促进两国民间交流也会是拜登政府的工作重点之一。

对美中关系“不觉得乐观”但“充满希望”

美中两国领导人11月在加州进行会晤，表达稳定两国关系、管理分歧和管控冲突的意愿，并承诺开放沟通管道，加强双边合作。但美中关系近几年饱经风雨，拜登与习近平一次会晤达到的成果能否持久？是否足够让两国避免危险的冲突？

伯恩斯大使说：“我对美中关系未来不觉得乐观，因为我觉得，我们需要看看事情如何发展。”他说：“我们在加利福尼亚有一次良好和富有成效的会晤。我们如今能不能维持那种接触呢？我们能不能满足对彼此的承诺呢？”

伯恩斯认为，双方是否能否维持这种交流，能否履行对彼此的承诺至关重要。“到目前为止，中方已经履行了对芬太尼的承诺。我认为我们会在我们的军事交流方面也做到，但让我们看看随着时间的推移，将会发生什么。”伯恩斯说，“因为我经历过那样的过去，就像过山车一样，沟通被切断，然后又重新接通。所以我不会说我很乐观。我对此很谨慎，也许可说是现实的，充满希望的，但充满希望与乐观是不同的。”

与此同时，伯恩斯强调美国将全力落实拜登总统和习进平主席达成的协议，“我们在芬太尼、两军沟通方面正在这样做。我们将在人工智能方面这样做。我们将在民间交流方面这样做，所以我们完全有这样的意图。”

伯恩斯表示对双方落实协议都抱有希望。他提到他和中国驻美大使谢锋一共见面24次，“我们是同事。我很了解他。我尊重他。昨晚我们在美中贸易全国委员会坐在一起进行了交谈。我们对双方执行两国领导人达成的协议充满希望。我们必须通过核实来信任。但我们充满希望。 ”

希望看到各方“负责任地”应对台湾大选，致力于两岸分歧和平解决

伯恩斯表示，希望在1月13日台湾选举之前及之后，都能够看到各方负责任的行为。“我们强烈的期望和希望是，这些选举不会受到各方的恐吓、胁迫或干涉。”伯恩斯说，“美国没有、也不会参与这些选举。我们对整个复杂的台湾议题的持久希望是，两岸分歧能够得到和平解决。这是美国政策的重点。”

台湾海峡对于全球政治、经济上都具有重要战略意义，每天全球50%的集装箱运输经过台湾海峡，全球70%的先进芯片在台湾生产。

伯恩斯强调，美国在台湾议题上的立场是明确的。拜登总统在加州拜习会之后的新闻发布会上说过，美国的对台政策并没有改变。伯恩斯说，这是历届政府的焦点，回溯到1979年的卡特政府，甚至回到1972年尼克松总统和周恩来总理的上海公报，美国都坚持和平解决争端。“在过去的七十年里有一个运作非常良好的现状，这种现状大体上运转良好，它在两岸分歧中保持了和平。”伯恩斯说，“所以我们相信这就是前进的方向。”

中国媒体扭曲美国社会本质，讲述真相像一场猫捉老鼠的游戏

伯恩斯还提到，在中国在过去十年左右的时间里，权力更加集中，民众在威权政府控制的媒体上看不到多方面的观点，而严苛的审查制度也在阻碍真相和自由思想的交流。

“我们的国家经常被（中国）媒体扭曲，我们社会的本质，我们的挣扎，我们相信或不相信的东西，经常被扭曲。”伯恩斯说，“我们的主要任务之一就是与我在公共外交领域非常、非常娴熟干练的同事合作，努力向中国人民讲述美国社会、美国历史、美中关系的真相。有时这就像一场猫捉老鼠的游戏。 ”

伯恩斯举例说，美国驻华使馆把布林肯国务卿2022年5月关于美中关系存在竞争的演讲发布在微博、微信和推特上，“我们的大使馆推特账户拥有120万中文世界关注者，（内容）在两小时内就被审查删除。我们当天晚些时候以不同标题再贴一次，它存活了大约20分钟。”但考虑到中国网民社区的规模，伯恩斯认为这样的努力“是成功的。”

“我和我的同事有时对我们在中国外交部每日记者会中听到的内容感到沮丧，这些内容是对我们国家、我们价值观、我们人民和我们政策的公然歪曲。”伯恩斯说，“因此，我们必须做的一部分就是捍卫我们的社会，并让人们对它有一个准确的看法。我们非常重视这一点。